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黃山市行業資訊
2023年黃山市資金引導、借轉補、科技創新、三重一創等政策獎勵補助匯總整理，那么如果黃山市的企業想要申報一些政府補貼項目資金的話，可以隨時聯系臥濤科技小編，為您做一個免費的項目規劃，臥濤科技，專注項目申報、知識產權代理10年。
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為貫徹省政府《關于促進經濟平穩健康發展的意見》（皖政〔2017〕42號）、《支持“三重一創”建設若干政策》（皖政〔2017〕51號）、《支持科技創新若干政策》（皖政〔2017〕52號）、《支持制造強省建設若干政策》（皖政〔2017〕53號）、《支持技工大省建設若干政策》（皖政〔2017〕54號）等若干政策，大力實施五大發展行動計劃，充分發揮政府性資金引導作用，促進我市重點產業平穩健康發展，現就加強政府性資金引導促進重點產業發展提出如下意見：
一、重點扶持范圍
（一）綠色食品、電子信息、文化創意、裝備制造、綠色軟包裝、精細化工、紡織服裝等七大產業。
（二）重大新興產業基地、重大新興產業工程和重大新興產業專項。
（三）科技創新型、文化創意型的中小微企業。
（四）已（擬）上市掛牌的企業。
針對上述扶持范圍，市政府將修訂完善促進企業上市、招商引資、新型工業化發展、現代服務業發展、特色現代農業發展等具體政策規定；制定出臺支持“三重一創”、技工大市等政策辦法。
二、資金扶持方式
按照“由事后為主向事中事前介入為主轉變、由分散使用向集中使用轉變、由無償使用為主向有償使用為主轉變、由直補企業為主向創造外部環境為主轉變”和“撥款變投資、資金變基金”的思路，統籌運用各類政策工具，創新資金扶持方式，重點是：
（一）市投資引導基金。加大招商引資力度，引導社會資本投向符合我市產業發展方向的企業和項目。
（二）市產業發展基金。重點扶持符合我市產業發展方向的主導產業、戰略性新興產業和特色產業；對接多層次資本市場，加大股權投資，支持重點企業發展。
（三）市天使投資基金。支持具有自主知識產權、科技含量高、創新能力強、商業模式新的種子期、初創期企業發展。
（四）市中小企業續貸過橋資金。緩解中小企業融資困難，改善中小企業融資環境。
（五）市科技創新扶持專項資金。提升企業自主創新能力，發揮科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用，加快創新型城市建設。
（六）市鼓勵銀行加大信貸投放資金。引導銀行擴大信貸投放總量，鼓勵企業利用融資工具進行融資渠道創新，擴大融資規模，促進地方經濟發展。
（七）市政策性融資擔保機構風險補償資金。推進“4321”政銀擔風險分擔機制，鼓勵政策性融資擔保機構放大擔保倍數，擴大擔保投資服務覆蓋面，扶持重點產業發展。
（八）市企業上市掛牌專項獎勵資金。激發企業對接多層次資本市場積極性，增加我市企業合格投資主體，促進產業轉型升級。
（九）建立市級文化產業發展基金。引導和鼓勵社會資金進入文化產業；支持金融系統開發金融產品解決我市部分文化企業資金困難。
（十）規范使用市產業扶持專項資金。清理并整合財政資金，改進資金扶持方式，通過“借轉補”和事后獎補等多種投入方式，拓展資金扶持范圍，發揮資金扶持效應。由各產業主管部門依據產業政策，設立產業扶持資金。
圍繞上述扶持方式，修改完善產業發展基金、財政資金借轉補、天使投資基金、中小企業還貸應急資金、科技創新扶持專項資金、招商引資專項資金、鼓勵銀行加大信貸投放資金、促進政策性融資擔保機構支持產業發展等具體管理辦法和支持“三重一創”建設、技工大市建設以及進一步降低實體經濟企業成本，加強引進高層次人才工作等指導意見。
三、資金運行監管
（一）職責分工。市財政局負責設計政策總體框架，監管專項資金使用，并會同相關部門對扶持項目執行情況進行動態管理及績效評價；各產業主管部門要積極履行產業政策制定、執行和管理的第一責任人職責，依據本意見擬定具體的產業扶持政策，確保資金發揮最大效益；市審計、監察部門要強化審計監督和行政問責，確保資金效益和安全。
（二）風險管控。對促進產業發展投入的政府性資金，建立風險管控機制，降低風險投資成本，提高抵御風險能力，保證財政有償資金可持續運轉。強化政策執行的監督檢查，充分發揮扶持政策的積極效應。
本《意見》自印發之日起試行。
Ⅱ、黃山市財政資金借轉補管理辦法
第一條為充分發揮財政資金的引導和激勵作用，提高資金使用效益，根據《安徽省人民政府關于促進經濟平穩健康發展的意見》（皖政［2017］42號）和《黃山市人民政府關于加強政府性資金引導促進重點產業發展的意見》（）精神及有關財政資金管理規定，制定本辦法。
第二條“借轉補”是指“設定具體目標，實行合同管理，預撥專項資金，績效考核后再全部或部分轉作補助”的財政
資金投入方式。各區縣、市經濟開發區和黃山現代服務業產業園擇優申報，市級競爭性分配。
第三條本辦法適用于市級財政扶持產業發展資金中以“借轉補”方式投入的資金管理。單個“借轉補”扶持項目額度原則上不低于50萬元。
第四條“借轉補”項目申報、立項及資金撥付按以下程序進行：
1.設定具體目標。在當年確定的財政資金扶持額度內，各產業主管部門會同財政部門，提出實施“借轉補”投資項目的申報要求、支持條件、篩選程序等，并發布項目操作細則，明確預期績效目標。
2.擇優申報項目。項目實行屬地申報，在規定的申報時限內（具體時間根據各產業？？？策實施細則規定，原則在第一季度申報），各區縣、市經濟開發區和黃山現代服務業產業園產業主管部門負責組織項目申報工作，對項目的可行性報資料真實性負責。項目申報材料應明確承諾項目建設具體起止時間和預期績效目標，作為項目評審的重要依據。
3.市級競爭性分配。各產業主管部門組織專家對項目申報材料進行科學評審、競爭擇優。根據專家的評審結論，確定擬扶持的項目并公示后，報市政府審定。
4.預撥專項資金。扶持項目確定后，財政部門根據各產業主管部門審核意見，與項目單位簽署合同（或委托區縣財政部門與項目單位簽署合同），辦理有關“借轉補”手續，按合同約定內容撥付項目資金。
5.到期檢查驗收。各產業主管部門加強項目管理，根據“借轉補”項目實施期限，及時組織開展項目執行情況檢查，并將檢查結果及時報財政部門備案。項目如期完成，驗收合格的，按“借轉補”合同足額兌現項目補助資金；對檢查或驗收不合格的，產業主管部門會同財政部門將依據有關規定收回部分或全部資金。
第五條原則上6月底前，各產業政策“借轉補”項目全部完成評審、公示、審批與資金撥付程序。市級收回的項目資金，作為下年度安排產業扶持政策資金來源之一。
第六條各產業主管部門為項目資金管理的第一責任人，會同區縣、市經濟開發區產業和黃山現代服務產業園產業主？？？部門切實履行項目申報、資金管理的直接責任，保證政策資金安全使用、申報項目按期完工、預期目標如期實現；各級財政部門要加強對項目資金使用管理情況的檢查；各級審計部門要加強對“借轉查，并將檢查結果及時報財政部門備案。對檢查不合格的，產業主管部門會同財政部門將依據有關規定收回部分或全部資金。
第七條各產業主管部門要加強項目前期審查，對政策執行過程中弄虛作假、違規獲取財政資金等違紀違法違規行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）等法律法規嚴肅處理。
第八條本辦法由市財政局負責解釋，自發布之日起施行。
Ⅲ、黃山市支持科技創新若干政策
第一條為貫徹落實五大發展行動計劃，深入實施創新驅動發展戰略，推進創新型黃山建設，充分發揮科技創新引領作用，制定本政策。
第二條市政府設立黃山市科技創新扶持專項資金（以下簡稱專項資金），實行預算管理、總量控制和競爭性申報。
第三條專項資金支持的對象為在本市注冊、納稅，且申請項目在本市范圍內組織實施，具有獨立法人資格的企事業單位；在本市的高校、科研院所；科技創新平臺、科技服務機構；開展專利質押貸款的金融機構；戶籍、身份證或居住證在本市的社會個人（僅限專利資助）等。
第四條凡符合本市產業發展方向的科技型企業和項目，納入市產業發展引導基金支持范疇，采取事后獎補、研發資助等方式，支持科技研發、成果轉化和平臺建設。
（一）引導企業加大研發投入
對年銷售收入達500萬元及以上企業、科技企業孵化器在孵企業、新型研發機構等購置用于研發的關鍵儀器設備（原值10萬元及以上），按其年度實際支出額不超過15%予以補助，單臺儀器設備補助分別最高可達200萬元，單個企業補助分別最高可達300萬元，補助資金用于研發。
（二）開展重大關鍵技術攻關
支持省科技重大專項項目，不超過研發投入20%，單個項目累計資助最高可達500萬元，按財政收入級次由同級財政給予資助。
支持我市主導產業、戰略性新興產業和高新技術產業、農業特色產業、社會發展等開展科技研發，單個項目扶持額度不超過30萬元。
對獲得省科技獎一、二、三等獎項目的第一完成單位，一次性分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元，獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化，30%獎勵項目主要完成人（研究團隊）。
對獲得市科學技術進步一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵8萬元、5萬元、2萬元；對獲得市科學技術合作獎的，獎勵5萬元；對獲得市科學技術突出貢獻獎的，給予20萬元獎勵。
（三）支持科技人才團隊創新創業
科技團隊來本市創辦企業，對已落地并列入省高層次科技人才團隊備選庫，按照隸屬關系由政府委托出資300-1000萬元；對列入省高層次科技人才團隊的，給予100萬元研發經費補助。
（四）促進科技成果轉化產業化
對企業購買高校、科研院所及科技型企業先進技術成果并在我市轉化、產業化的，對單項成果實際支付額10萬元以上的，按其技術合同成交并實際到賬額（依據轉賬憑證），市給予20%的補助，單個企業最高可達50萬元。對省級技術轉移服務機構，依據績效情況，市給予10-20萬元的運行經費補助。
（五）培育發展高新技術企業
對首次認定的高新技術企業，一次性獎勵10萬元；對新認定的國家級、省級創新型（試點）企業，分別一次性獎勵50萬元、10萬元。
對新獲批的國家高新技術產業開發區，一次性獎勵100萬元；對新獲批的國家高新技術產業化基地和火炬特色產業基地、省級高新技術產業開發區，一次性獎勵50萬元。
在對高新技術企業投保的產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、產品質量保證保險、專利保險予以補助的基礎上，拓展險種范圍，按投保企業實際支出保費的30%給予補助。
（六）支持科技企業孵化服務
對新認定的國家級孵化器給予100萬元獎勵；對新認定的省級孵化器給予20萬元運行經費資助。開展國家級、省級科技企業孵化器績效評價，依據評價結果，給予50-100萬元的運行經費支持。
對國家級、省級眾創空間，根據省評價結果，按財政收入級次由同級財政給予100萬元、50萬元配套獎勵。
（七）加強農業科技創新和科技服務體系建設
支持農業科技創新和科技服務體系建設，對開展公益性共享服務的農業種質資源庫(圃)，依據資源數量、共享服務等績效情況，給予最高可達100萬元獎勵。對企業獲國家、省審定的動植物新品種(配套系)，依據績效分別一次性給予30萬元、10萬元獎勵。
對獲認定的國家農業高新技術產業開發區、農業科技(示范)園區、現代農業產業科技創新中心，依據績效情況，給予最高可達100萬元獎勵。對獲認定的國家、省星創天地、科技特派員工作站、專家大院等，依據績效給予10-20萬元獎勵。
對區(縣)政府與農業高校院所合作共建的高水平、永久性農(林)業綜合實驗站和農技推廣示范基地，依據績效情況，給予最高可達20萬元獎勵。
（八）支持創新平臺建設
對新認定的國家級、省級重點實驗室、工程技術研究中心，分別一次性獎勵200萬元、20萬元。對新認定的省級院士工作站，一次性獎勵30萬元；市績效評估為優秀的給予10萬元獎勵。新認定為國家級、省級產業技術創新聯盟等新型研發機構的分別給予50萬元和20萬元補助；組建省、市產業技術創新戰略聯盟等新型研發機構取得明顯績效的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。
（九）推進大型科學儀器設備資源共享共用
對租用納入省儀器設備共享服務平臺網向社會開放服務的大型科學儀器設備及設施（單臺價格在30萬元及以上、成套價格在100萬元及以上），進行新產品、新技術、新工藝開發的單位，按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助，每個租用單位補助最高可達200萬元。
（十）強化知識產權創造、保護和應用
發明專利授權每件資助4000元，國外發明專利授權每件2萬元資助（最多資助2個國家）。
獲中國專利金獎、優秀獎的，分別給予20萬元、10萬元獎勵；獲省專利金獎、優秀獎的，分別給予8萬元、2萬元獎勵。對新認定的國家知識產權示范企業，給予一次性20萬元獎勵。對新認定的國家、省知識產權優勢企業，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵。對年授權發明專利50件及以上的知識產權服務機構，給予2萬元獎勵。
支持科技型中小企業以專利權質押貸款方式融資，給予企業同期貸款基準利率50%的貸款貼息；對開展專利權質押貸款并進行專利權評估的企業，給予100%的專利權評估費補貼，最高不超過5萬元。對開展專利質押？？？款產生風險的銀行或融資擔保機構，由黃山市市本級小微企業貸款風險補償專項資金給予優先補償；對開展專利權質押的擔保機構，按照專利權質押貸款擔保費進行同額補助，每年最高補貼額不超過20萬元。
對專利權人維權訴訟費，按20%的比例給予一次性維權費用資助，國內維權不超過2萬元，涉外維權不超過10萬元。對專利管理部門調處的專利案件和電商領域的侵權判定，結案后給予每件1000元經費補貼。
第五條科技管理費用按照專項資金的3％－5％實行總額控制，主要用于項目申報、評審和評估、招標、監督檢查，項目驗收及績效考評，雙創活動組織等工作所發生的費用，由市科技局具體負責，年度預算由市財政局核定。
第六條科學技術獎獎金、市科技計劃項目經費、授權專利資助費用按100%予以獎補；除上文已明確外的其他類獎補，市直單位按100%給予獎補，區縣級單位按50%給予獎補。本意見與我市現有政策有重復、交叉的，按照“從優、從高、不重復”原則執行。
第七條市科技局會同市財政局等部門組織開展申報。嚴格申報程序，加強審核評估，強化部門會商會簽，充分利用信息管理平臺，避免多頭重復享受，做到簡便快捷、公開透明、規范高效。加快資金撥付，加強資金監管，加大審計監督力度。對弄虛作假騙取的獎補資金，一經發現全部予以收回，并按照有關規定對責任單位、申報單位及相關責任人給予嚴肅處理。
第八條各區縣、黃山風景區、黃山經濟開發區要根據本實施意見精神，結合本地實際，制定具體實施辦法。
第九條本政策由市科技局負責解釋，以前相關文件規定與本政策不一致的以本政策為準。
Ⅳ、黃山市支持“三重一創”建設若干政策
為認真貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進“三重一創”建設的實施意見》（皖發〔2016〕49號）精神，加快推進我市重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項建設，構建創新型現代產業體系（以下簡稱“三重一創”建設），制定本政策。
一、建設目標
到2020年，爭取形成5個左右百億級重大新興產業基地，建設一批支撐未來產業發展的重大新興產業工程，培育一批產業新動能的重大新興產業專項，基本建成以文化旅游產業為主導、戰略性新興產業為支撐、精致農業為基礎的創新型現代產業體系。
二、建設范圍
重大新興產業基地。綠色軟包裝、綠色食品、汽車電子、新材料、文化旅游等產業。
重大新興產業工程。智能制造、電力電子、節能環保、基礎電子元器件、非遺傳承、大健康、電子商務等工程。
重大新興產業專項。新能源汽車、通信設備、電子功能材料、生物醫藥、生物農業、數字創意等專項。
三、支持政策
每年支持2-3個的市級重大新興基地、5個左右重大新興工程和5個左右重大新興專項建設。當年“三重一創”建設支持領域及項目和事項，由市發改委會同有關部門另行組織申報，按競爭性原則評審認定。列入當年“三重一創”建設支持領域的項目及事項，按以下政策予以支持（同一項目及事項，市財政不予重復支持）：
（一）落實省“三重一創”支持政策
1.對成功申報省“三重一創”的，市政府按照省支持資金1:1的比例給予配套支持。
（二）加大支持“三重一創”建設力度
2.對并符合黃山市“1+N”產業政策的項目和事項，按原支持標準上浮20%予以支持。由各專項資金及其主管部門負責兌付。
（三）支持“三重一創”項目建設
3.支持重點項目開工建設。
對列入市級重點建設項目庫、當年開工建設并完成年度投資計劃的項目,按年度固定資產投資額2%的比例給予獎勵,最高獎勵不超過100萬元。
4.支持重大項目建設。
對實際投資額達5億元及以上且引領帶動全市產業轉型升級的制造類主導產業項目，市、區縣聯合采取“一事一議”方式給予支持。
（四）加快構建創新型現代產業體系
5.支持戰略性新興產業企業成長。
對新增納入省戰略性新興產業統計考核體系的企業，獎勵10萬元。
6.支持產業轉型升級。
對成功實施市內企業并購，且新增固定資產投資額達1000萬元以上的并購項目，按并購標的額給予5％的并購補助,最高不超過100萬元。
7.支持創新平臺建設。
對新認定的工程研究中心、工程實驗室、國家地方聯合實驗室、雙創示范基地，國？？？級獎勵50萬元、省級獎勵30萬元。在國家、省組織的運行評估中獲優秀等次的，獎勵20萬元。
（五）優化服務“三重一創”建設
8.市及區縣國有融資擔保機構支持項目貸款，擔保費率不超過1.2%。項目有關行政事業性收費按下限標準收取。
9.項目建設用地按需申報，優先支持爭取列入省級重點項目，在省級預留建設用地指標中優先爭取安排解決。優先申報國家、省各類項目和工程、專項資金、建設基金、產業債券等。
10.建立駐企聯系服務制度，安排一名縣處級干部駐企聯系服務，負責為項目企業辦理項目報批、政策落實等工作。
四、保障措施
將黃山市戰略性新興產業集聚發展基地建設工作領導小組和辦公室調整為市推進“三重一創”建設工作領導小組和辦公室，統籌協調指導推進“三重一創”建設。
落實《黃山市加快建設戰略性新興產業集聚發展基地的意見》（黃政〔2016〕43號）文件精神，在5000萬元戰略性新興產業集聚發展基地建設專項引導資金中，市財政按照總量控制、預算管理的原則，每年安排2000萬元支持“三重一創”建設。
本政策自印發之日起實施。由市發改委、財政局負責解釋。