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蚌埠市行業資訊
蚌埠市科技企業孵化器管理辦法解讀！申報條件、流程及獎勵扶持政策
小編將通過蚌埠市科技企業孵化器管理辦法來為大家解讀蚌埠市科技企業孵化器申報條件、流程及獎勵扶持政策的內容，蚌山區、龍子湖、禹會區、淮上區、懷遠縣、五河縣、固鎮縣企業申報科技企業孵化器有不明白的歡迎咨詢：
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第一章 總則
第一條 為貫徹落實《蚌埠市人民政府關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》（蚌政〔2017〕70 號）、《蚌埠市人民政府關于進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》（蚌政〔2018〕19 號），引導我市科技企業孵化器健康發展，提升管理水平與創業孵化能力，進一步優化科技型創業企業的成長環境，根據國家、省有關科技企業孵化器認定和管理工作要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 科技企業孵化器是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體。科技企業孵化器是國家創新體系的重要組成部分，是創新創業人才培養的基地，是區域創新體系的重要內容。科技企業孵化器的主要功能是以科技型創業企業（以下簡稱在孵企業）為服務對象，通過開展創業培訓、輔導、咨詢，提供研發、試制、經營的場地和共享設施，以及政策、法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務，以降低創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成長性，培養成功的科技企業和企業家。
第三條 鼓勵科研院所、行業龍頭企業圍繞我市產業發展需求，聚焦特定技術領域，建設專業孵化器，形成產業技術、人才和服務資源的集聚，實現專業化、特色化發展。鼓勵孵化器建立“眾創空間－孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條，在區域形成適應科技企業發展的完整生態系統。
第二章 孵化器備案
第四條 科技企業孵化器備案應具備的條件：
（一）在本市行政區域內注冊的法人單位，孵化運營時間 1 年以上。
（二）設立了專門的孵化器管理服務機構，擁有專業服務團隊，管理人員中具有大專以上學歷的占 70%以上。
（三）有固定工作場所和孵化場地。可自主支配場地面積不少于 5000 平方米（專業孵化器場地面積不少于 2000 平方米），其中，在孵企業使用的場地（含公共服務場地）占70%以上。公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非盈利性配套服務場地。
（四）具備較為完善的孵化服務功能，能夠為入駐企業提供政策、法律、財務、投融資、企業管理、市場推廣、創業輔導、咨詢等基礎性的創業服務。
（五）綜合孵化器在孵企業不低于 15 個。（專業孵化器在孵企業不低于 6 個）
（六）擁有自主知識產權的在孵企業占在孵企業總數的比例不低于 20%;
（七）科技企業孵化器自身擁有 100 萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創業投資、擔保機構等建立了正常的業務聯系。
（八）年度畢業企業占孵化企業的 3%以上。
第五條 在孵企業應具備以下條件：
（一）企業注冊地和主要研發、辦公場所須在該孵化器場地內。
（二）申請進入孵化器的企業，成立時間一般不超過 2年。
（三）屬遷入的企業，其產品（或服務）尚處于研發或試銷階段，上年營業收入不超過 200 萬元人民幣。
（四）在孵時限一般不超過 48 個月（納入“創新人才推進計劃”及“海外高層次創新創業人才資助計劃”的人才或從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業等特殊領域的創業企業，孵化時間不超過 60 個月）。
（五）在孵企業應符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型、微型企業劃型標準。
（六）在孵企業入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于 1000 平方米。
（七）在孵企業從事研發、生產的主營項目（產品），應屬于科學技術部、財政部、國家稅務總局印發的《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。
（八）在孵企業團隊具有開拓創新精神，對技術、市場、經營和管理有一定駕馭能力。
第六條 畢業企業需具備以下條件中至少一條：
（一）被認定為高新技術企業；
（二）累計獲得天使投資或風險投資超過 500 萬元；
（三）連續 2 年營業收入累計超過 600 萬元；
（四）被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第七條 申請市級科技企業孵化器備案，應提交以下材料：
（一）蚌埠市科技企業孵化器備案登記表；
（二）科技企業孵化器管理運營機構有關材料：
1.法人資格證明；
2.制定的公司章程、管理制度、財務制度等相關材料；
3.管理人員情況表（包括人員學歷、職稱、職務等）、 接受孵化器專業培訓人員情況表及證明材料；
4.孵化場地產權證明材料及孵化場地平面圖（包括面 積、功能分區等）。孵化場地屬租用、合作及無償使用的， 還需提供孵化機構與產權方相關協議或文件證明，且申報時保有 3 年以上使用權限；
5.科技資源共享、培訓輔導、技術交易、投融資、市場推廣等方面的服務案例及證明材料；
6.擁有孵化資金的證明材料和 1 個以上資金使用案例；
7.開展孵化服務項目明細及典型案例。
（三）在孵企業及畢業企業有關材料：
1.在孵企業名單、法人代表資格證明、入孵協議及知識產權證明材料；
2.畢業企業名單、畢業企業法人資格證明、入孵協議及符合畢業條件的證明材料。
第八條 蚌埠市科技企業孵化器備案程序包括申報、縣區推薦、評審、公示、行文下達等。
第三章 孵化器管理
第九條 市科技局牽頭負責全市科技企業孵化器的管理工作，縣（區）科技主管部門負責本轄區內科技企業孵化器的跟蹤服務與協調工作。
第十條 科技企業孵化器發生更名、破產或重組等重大調整的，以及變更經營范圍、企業性質、產權、地點、場地面積等，須及時將有關情況報送縣（區）科技主管部門和市科技主管部門備案。
第十一條 蚌埠市科技局遵循“公開、公平、公正”的原則，每年組織對科技企業孵化器開展考核評估工作。
第十二條 考核評估內容分為科技企業孵化器的孵化服務能力、孵化服務績效和社會效益三個方面。
第十三條 考核評估工作由市科技局下發通知，各科技企業孵化器根據考核評估內容進行自評，并提交科技企業孵化器考核評估材料和附件證明材料。經縣（區）科技主管部門審核后報市科技局，市科技局組織專家進行考核評估。
第十四條 考評專家對評估材料進行核實，并按照評價指標體系進行評分。評估結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。第十五條 對考核評估結果為合格及以上的科技企業孵化器，按照第四章第十七條進行支持獎勵。對考核評估結果不合格的科技企業孵化器限期整改。連續兩次考核評估結果不合格的科技企業孵化器予以摘牌。
第十六條 對存在弄虛作假、違法違規行為的科技企業孵化器，經核實，市科技局會同市財政局按相關規定收回支持資金，將該單位信息納入不良信用記錄名單，情節嚴重的依法追究行政或者法律責任。
第四章 支持政策
第十七條 對新備案及考核評估結果為優秀的市級科技企業孵化器，參照蚌政〔2017〕70 號文第 19 條相關內容，給予 30 萬元的資金支持，用于科技企業孵化器提升孵化服務能力。原則上每家市級科技企業孵化器參與 2 次評估后，仍未能成長為省級科技企業孵化器的，將不再予以獎勵。
第十八條 對科技企業孵化器每培育出 1 戶高新技術企業，給予 10 萬元獎勵；每培育出一戶規模以上企業，給予 5萬元獎勵。
第十九條 對開展持股孵化的孵化器管理公司，自參股之日起，連續 5 年，參股企業對地方經濟貢獻的 80%獎勵給管理公司。
第二十條 對科技企業孵化器符合孵化條件的入駐企業，發放 20 萬元“科技創新券”。
第二十一條 鼓勵縣區出臺具體支持政策，開展科技企業孵化器早期培育，提高全社會建設孵化服務載體的積極性。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由蚌埠市科學技術局負責解釋。
第二十三條 本辦法自發布之日起施行。
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第一章 總則
第一條 為貫徹落實《蚌埠市人民政府關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》（蚌政〔2017〕70 號）、《蚌埠市人民政府關于進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》（蚌政〔2018〕19 號），引導我市科技企業孵化器健康發展，提升管理水平與創業孵化能力，進一步優化科技型創業企業的成長環境，根據國家、省有關科技企業孵化器認定和管理工作要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 科技企業孵化器是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體。科技企業孵化器是國家創新體系的重要組成部分，是創新創業人才培養的基地，是區域創新體系的重要內容。科技企業孵化器的主要功能是以科技型創業企業（以下簡稱在孵企業）為服務對象，通過開展創業培訓、輔導、咨詢，提供研發、試制、經營的場地和共享設施，以及政策、法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務，以降低創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成長性，培養成功的科技企業和企業家。
第三條 鼓勵科研院所、行業龍頭企業圍繞我市產業發展需求，聚焦特定技術領域，建設專業孵化器，形成產業技術、人才和服務資源的集聚，實現專業化、特色化發展。鼓勵孵化器建立“眾創空間－孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條，在區域形成適應科技企業發展的完整生態系統。
第二章 孵化器備案
第四條 科技企業孵化器備案應具備的條件：
（一）在本市行政區域內注冊的法人單位，孵化運營時間 1 年以上。
（二）設立了專門的孵化器管理服務機構，擁有專業服務團隊，管理人員中具有大專以上學歷的占 70%以上。
（三）有固定工作場所和孵化場地。可自主支配場地面積不少于 5000 平方米（專業孵化器場地面積不少于 2000 平方米），其中，在孵企業使用的場地（含公共服務場地）占70%以上。公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非盈利性配套服務場地。
（四）具備較為完善的孵化服務功能，能夠為入駐企業提供政策、法律、財務、投融資、企業管理、市場推廣、創業輔導、咨詢等基礎性的創業服務。
（五）綜合孵化器在孵企業不低于 15 個。（專業孵化器在孵企業不低于 6 個）
（六）擁有自主知識產權的在孵企業占在孵企業總數的比例不低于 20%;
（七）科技企業孵化器自身擁有 100 萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創業投資、擔保機構等建立了正常的業務聯系。
（八）年度畢業企業占孵化企業的 3%以上。
第五條 在孵企業應具備以下條件：
（一）企業注冊地和主要研發、辦公場所須在該孵化器場地內。
（二）申請進入孵化器的企業，成立時間一般不超過 2年。
（三）屬遷入的企業，其產品（或服務）尚處于研發或試銷階段，上年營業收入不超過 200 萬元人民幣。
（四）在孵時限一般不超過 48 個月（納入“創新人才推進計劃”及“海外高層次創新創業人才資助計劃”的人才或從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業等特殊領域的創業企業，孵化時間不超過 60 個月）。
（五）在孵企業應符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型、微型企業劃型標準。
（六）在孵企業入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于 1000 平方米。
（七）在孵企業從事研發、生產的主營項目（產品），應屬于科學技術部、財政部、國家稅務總局印發的《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。
（八）在孵企業團隊具有開拓創新精神，對技術、市場、經營和管理有一定駕馭能力。
第六條 畢業企業需具備以下條件中至少一條：
（一）被認定為高新技術企業；
（二）累計獲得天使投資或風險投資超過 500 萬元；
（三）連續 2 年營業收入累計超過 600 萬元；
（四）被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第七條 申請市級科技企業孵化器備案，應提交以下材料：
（一）蚌埠市科技企業孵化器備案登記表；
（二）科技企業孵化器管理運營機構有關材料：
1.法人資格證明；
2.制定的公司章程、管理制度、財務制度等相關材料；
3.管理人員情況表（包括人員學歷、職稱、職務等）、 接受孵化器專業培訓人員情況表及證明材料；
4.孵化場地產權證明材料及孵化場地平面圖（包括面 積、功能分區等）。孵化場地屬租用、合作及無償使用的， 還需提供孵化機構與產權方相關協議或文件證明，且申報時保有 3 年以上使用權限；
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6.擁有孵化資金的證明材料和 1 個以上資金使用案例；
7.開展孵化服務項目明細及典型案例。
（三）在孵企業及畢業企業有關材料：
1.在孵企業名單、法人代表資格證明、入孵協議及知識產權證明材料；
2.畢業企業名單、畢業企業法人資格證明、入孵協議及符合畢業條件的證明材料。
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第三章 孵化器管理
第九條 市科技局牽頭負責全市科技企業孵化器的管理工作，縣（區）科技主管部門負責本轄區內科技企業孵化器的跟蹤服務與協調工作。
第十條 科技企業孵化器發生更名、破產或重組等重大調整的，以及變更經營范圍、企業性質、產權、地點、場地面積等，須及時將有關情況報送縣（區）科技主管部門和市科技主管部門備案。
第十一條 蚌埠市科技局遵循“公開、公平、公正”的原則，每年組織對科技企業孵化器開展考核評估工作。
第十二條 考核評估內容分為科技企業孵化器的孵化服務能力、孵化服務績效和社會效益三個方面。
第十三條 考核評估工作由市科技局下發通知，各科技企業孵化器根據考核評估內容進行自評，并提交科技企業孵化器考核評估材料和附件證明材料。經縣（區）科技主管部門審核后報市科技局，市科技局組織專家進行考核評估。
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第十八條 對科技企業孵化器每培育出 1 戶高新技術企業，給予 10 萬元獎勵；每培育出一戶規模以上企業，給予 5萬元獎勵。
第十九條 對開展持股孵化的孵化器管理公司，自參股之日起，連續 5 年，參股企業對地方經濟貢獻的 80%獎勵給管理公司。
第二十條 對科技企業孵化器符合孵化條件的入駐企業，發放 20 萬元“科技創新券”。
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