為貫徹落實國務院《關于印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知》（國發〔2020〕8號）、《工業和信息化部關于印發“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃的通知》（工信部規〔2021〕180號）等文件精神，鼓勵軟件行業健康發展，激發軟件企業研發以及用戶使用首版次軟件產品的積極性，我局擬定了《武漢市首版次軟件產品認定管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。如有修改意見，請于2022年12月14日（周三）17時前以書面形式（個人簽名，團體或企事業單位蓋章）反饋至武漢市經濟和信息化局電子信息產業處。

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第一章 總則

第一條 制定依據。為貫徹落實國務院《關于印發新時期促 進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知》（國發 〔2020〕8 號）、《工業和信息化部關于印發“十四五”軟件和信 息技術服務業發展規劃的通知》（工信部規〔2021〕180 號）等 文件精神，鼓勵軟件行業健康發展，激發軟件企業研發以及用戶 使用首版次軟件產品的積極性，根據《武漢市加快促進軟件和信 息技術服務業創新發展實施方案（2022—2025 年）》等文件精 神，結合武漢市實際，制定本辦法。

第二條 適用范圍。本辦法所指首版次軟件產品，是指其功 能或性能有較大突破，在該領域具有技術領先優勢或者打破市場 壟斷，產品質量可滿足行業需求，擁有自主知識產權，首次發布 銷售處于市場推廣初期的軟件產品，不包括研制單位開發僅限于 自用的軟件和用戶定制的非通用軟件。

第三條 管理部門。市經信局負責組織開展首版次軟件產品 的認定，擬（修）訂首版次軟件產品的認定條件。各區經信部門 負責對推薦上報的當地首版次軟件產品及其申報資料的真實性 等進行審核把關。

第二章 認定條件

第四條 必備條件。

申請認定的企業和軟件產品，原則上必 須符合以下條件：

（一）申請對象。為依法設立的企業，經營狀態正常、信用 記錄良好、符合產業發展導向。

（二）知識產權。擁有軟件產品首次發表的軟件著作權。申 請首版次認定時間距產品取得該軟件著作權的時間原則上不超 過 2 年。

（三）功能性能。產品性能在行業內處于領先水平。

（四）產品研發。申請對象用于該軟件產品的研發投入累計 超過 100 萬元。

（五）市場應用。產品實現市場化銷售且銷售總額不低于 100 萬元。對屬于國家特種設備行業管理要求范圍的產品，須取 得特種設備行業產品許可證。

（六）其他。尚未獲得任何省級（含）以上首版次軟件產品 認定。

第五條 認定范圍。

對以下軟件產品予以認定。包括：

（一）基礎軟件

 1、操作系統。桌面操作系統、服務器操作系統、網絡操作 系統、云操作系統、嵌入式操作系統、物聯網（車聯網）操作系 統、安全操作系統等

2、數據庫。分布式數據庫、關系型數據庫、鍵值存儲數據 庫、列存儲數據庫、面向文檔數據庫、圖形數據庫、實時數據庫、 內存數據庫等。

3、中間件。終端仿真/屏幕轉換中間件、數據訪問中間件、 遠程過程調用中間件、消息中間件、交易中間件、對象中間件等。

4、通用辦公軟件。滿足辦公需要的文字處理、電子表格、 演示文稿等桌面辦公系統，包括版式軟件、流式軟件等。

5、開發支撐軟件。虛擬測試軟件和軟件開發、編譯、圖形 圖像處理及企業研發、設計中的通用工具軟件。

（二）工業軟件

1、研發設計類工業軟件。虛擬仿真系統、電子設計自動化 (EDA)、計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、 計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工藝規劃（CAPP）、建 筑信息模型（BIM）、產品數據管理（PDM）軟件。

2、生產控制類工業軟件。工業控制系統、制造執行系統 （MES）、制造運行管理（MOM）、調度優化系統（ORION）、 先進控制系統（APC）、安全儀表系統（SIS）、可編程控制器 （PLC）。

3、業務管理類工業軟件。企業資源計劃（ERP）、供應鏈 管理（SCM）、客戶關系管理（CRM）、人力資源管理（HRM）、 企業資產管理（EAM）、產品生命周期管理（PLM）、運營綜 合保障管理（MRO）軟件。

（三）嵌入式軟件

通信設備、汽車電子、交通監控設備、電子測量儀器、裝備 自動控制系統、生物醫療設備嵌入式系統、可穿戴智能裝備嵌入 式系統、服務類機器人控制系統、無人機控制與機載系統、其它 嵌入式軟件。

（四）新興技術軟件（含平臺軟件）

1、大數據。分布式計算、數據分析挖掘、可視化、數據采 集清洗、聯邦學習、隱私計算等大數據軟件

2、云計算。大型公有云 IaaS、PaaS 服務軟件、云管理軟件、 虛擬化軟件、云原生技術軟件。

3、區塊鏈。區塊鏈底層技術平臺、區塊鏈服務平臺。

4、工業互聯網。工業互聯網平臺軟件、數字孿生軟件。

5、人工智能。人機交互、通用算法軟件、基礎算法庫、工 具鏈、機器學習和深度學習框架等人工智能軟件。

6、物聯網（車聯網）。物聯網（車聯網）平臺軟件。

（五）信息安全軟件 信息系統安全、網絡安全、密碼算法、數據安全、工控安全、 安全測試、可信計算、隱私保護等方面的軟件。

（六）信創軟件 基于國產信息技術路線開發，面向黨政機關、金融、能源、 制造、交通、建筑、廣電等重點領域的信息技術應用創新軟件。

第三章 認定流程

第六條 組織申報。

按照企業自愿申請的原則，每年由市經 信局發布首版次軟件產品申報認定通知，明確申報時間、受理地 點、申報要求等具體信息，經各區經信部門審核把關后推薦報送。

第七條 專家評審。

市經信局組織專家對申報的首版次軟件 產品進行評審，按照資料審查、實地核查兩步實施。

（一）資料審查。專家對首版次軟件產品申報材料進行審查，通過審查者進入下一環節。

（二）實地核查。專家對申報首版次軟件產品的研發情況和 應用實效進行實地核查評估。 專家綜合資料審查和實地核查情況，提出首版次軟件產品的 推薦名單。

第八條 社會公示。

由市經信局對通過評審的首版次軟件產 品名單進行網上公示。

第九條 名單發布。

對公示期滿且無異議的首版次軟件產品， 由市經信局發布，并頒發相應證書（有效期 3 年）。