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關(guān)于2022年河南省國家高新技術(shù)企業(yè)申報通知

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2022/6/25 瀏覽次數(shù)：

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根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報等相關(guān)工作通知如下：

一、高新技術(shù)企業(yè)認定

（一）申報范圍。在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

　　2019年認定通過的高企，至2022年高企資格有效期滿。根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)名稱發(fā)生變更的，必須先完成高企名稱變更審核，再提出認定申請。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

（二）申報條件。符合《認定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。

（三）申報時間。高企認定采取常年受理、定期評審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）常年受理各地報送的企業(yè)申報材料，全年擬定于8月中旬、11月上旬組織兩次評審。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

（四）工作程序

　　1. 自我評價。企業(yè)對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。認為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準備申報材料。

　　2. 注冊登記。企業(yè)登錄“河南省高新技術(shù)企業(yè)申報管理系統(tǒng)”,選擇“企業(yè)注冊”進行法人賬號注冊，實名認證后方可進行申報?！翱茖W(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺” （以下簡稱“科技部政務(wù)平臺”）和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（以下簡稱“高企認定網(wǎng)”）注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄“省系統(tǒng)”進行申報。

　　3. 提交材料。企業(yè)通過“省系統(tǒng)”-- “企業(yè)登錄”進入，核對企業(yè)基本信息是否準確無誤。確認無誤后點擊“申報書”，選擇填報年度，點擊“新增”填寫申報信息，逐一上傳附件材料（須清晰可辨）。填報完成后按屬地原則選擇對應(yīng)的科技部門提交。企業(yè)通過“導(dǎo)出”生成并打印帶有水印的《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，提供相關(guān)支撐材料，申報材料具體內(nèi)容及要求見附件2，將申報材料掃描后電子版刻錄成光盤，連同紙質(zhì)材料一并遞交至當?shù)乜萍疾块T。

　　4. 匯總上報?？萍疾块T負責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求》（附件2）對企業(yè)申報材料完備性進行形式審核，主要包括：企業(yè)是否真實存在并具有獨立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報通知要求，知識產(chǎn)權(quán)是否真實有效，支撐主要產(chǎn)品（服務(wù)）的軟件著作權(quán)是否切實發(fā)揮支撐作用等。要按照疫情防控要求做好材料受理和審核，鼓勵采取電子化審核形式，為企業(yè)提供線上申報服務(wù)。

　　科技部門登錄“省系統(tǒng)”，對通過形式審核企業(yè)的網(wǎng)上申報資料與線下資料內(nèi)容是否一致進行審核，確認一致后提交至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣（市）企業(yè)網(wǎng)上申報材料由相關(guān)省轄市科技部門負責(zé)提交。各地科技部門將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料電子版匯總后，與報送文件、申報匯總表（附件3，含電子版）各一式4份以及知識產(chǎn)權(quán)審核情況匯總表、科技成果轉(zhuǎn)化情況匯總表電子版一并報送。省科技廳將上述材料分送省財政廳、省稅務(wù)局。各地報送文件、申報匯總表、企業(yè)申報材料電子版須同時抄送同級財政、稅務(wù)管理部門，縣（市）、鄭州航空港區(qū)、國家高新區(qū)的上報文件、申報匯總表須同時抄送相關(guān)省轄市科技部門。紙質(zhì)申報材料由當?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為5年（有爭議的除外）。

（五）中介機構(gòu)

　　申報企業(yè)自主選擇中介機構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機構(gòu)，均可參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認定工作，依法出具相關(guān)審計報告或鑒證報告。中介機構(gòu)須向企業(yè)提供其相關(guān)規(guī)定的證明材料和承諾書（見附件2附7），會計師事務(wù)所相關(guān)信息可在河南省財政廳網(wǎng)及河南注冊會計師網(wǎng)查詢，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國家稅務(wù)總局網(wǎng)及國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站（henan.chinatax.gov.cn）查詢。

　二、高新技術(shù)企業(yè)更名和重大變化

（一）報告范圍

　　1. 更名，即企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）。

　　2. 重大變化，即企業(yè)發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，無論名稱變更與否）。

（二）時間安排

　　高企名稱變更和重大變化審核采取常年受理、定期集中審核的方式。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年擬定于6月、8月、11月、12月組織審核。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

（三）工作程序

　　1. 企業(yè)申請。高企發(fā)生名稱變更或者重大變化后，應(yīng)在發(fā)生之日起3個月內(nèi)向當?shù)乜萍疾块T報告，并提交網(wǎng)上變更申請材料（詳見附件5）。在“科技部政務(wù)平臺” -- “高新技術(shù)企業(yè)認定”辦理入口進入，僅發(fā)生更名的高企在“高企更名”欄目在線填報申請書；發(fā)生重大變化的高企在“企業(yè)注冊信息管理”-- “核心信息修改（更名）”欄目在線填報申請表，完成網(wǎng)上更名操作。

　　2. 匯總上報。當?shù)乜萍疾块T對企業(yè)變更類型進行判斷，指導(dǎo)企業(yè)組織變更申請材料，并對申請材料進行初審。初審?fù)ㄟ^后，出具報告并填寫《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更情況匯總表》（附件5附6），報送變更報告一份和企業(yè)變更申請材料電子版刻錄光盤。紙質(zhì)申報材料按照高企認定申報材料要求由當?shù)乜萍疾块T備案存檔。

　　3.審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批次對高企變更類型進行確認并對變更申請材料進行審核。經(jīng)審核，變更后符合認定條件的企業(yè)，按照有關(guān)程序進行公示，公示無異議的重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。變更后不符合認定條件的企業(yè)，終止其高企資格，并在“高企認定網(wǎng)”上公告。

三、高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展情況報表

（一）填報范圍。截止2021年底有效期內(nèi)的全部高企。

（二）填報方式。企業(yè)登錄“科技部政務(wù)平臺”--“火炬中心業(yè)務(wù)辦理平臺”--“科技部火炬統(tǒng)計調(diào)查”，填寫2021年度發(fā)展情況報表并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至省認定機構(gòu)。填報時間為2022年5月25日前。

（三）注意事項。根據(jù)《認定辦法》第十九條規(guī)定，累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的企業(yè)，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。高企年度發(fā)展情況報表填報情況是衡量各地高企高質(zhì)量發(fā)展和高企培育服務(wù)工作的重要指標。各地科技部門務(wù)必高度重視，認真組織督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及時準確、真實完整填報年度發(fā)展情況報表，對未提交年報的企業(yè)要報告未填報原因及情況說明。

四、異地搬遷

（一）申報范圍。在高企資格有效期內(nèi)從外省整體遷移至我省的高企。“整體遷移”是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況?？缯J定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。

（二）工作程序

　　1. 提交材料。整體遷入的高企向遷入地科技部門提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料（附件6）。在“科技部政務(wù)平臺”“高新技術(shù)企業(yè)認定”“企業(yè)注冊信息管理”內(nèi)的“異地搬遷”欄目按要求填寫相關(guān)內(nèi)容并提交。

　　2. 審查上報。遷入地科技部門進行現(xiàn)場核查，情況屬實的出具報告提交省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報備、公告。完成整體遷移的，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變。

五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└鞯乜萍?、財政、稅務(wù)部門要認真貫徹落實省委省政府關(guān)于“萬人助萬企”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作部署要求，結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)年活動，切實轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)意識，嚴格依據(jù)《工作指引》有關(guān)要求，認真做好轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展和申報服務(wù)工作。同時要統(tǒng)籌做好涉企科技創(chuàng)新政策宣講輔導(dǎo)、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科技型中小企業(yè)評價以及相關(guān)惠企政策落實落地。

　　（二）按照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）要求，對營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件2項高企認定證明事項實行告知承諾制（附件7、8）。申請企業(yè)可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

　?。ㄈ┥陥笃髽I(yè)須對申報材料的真實性、有效性和合法性負主體責(zé)任。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將按照《認定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。

　?。ㄋ模┲薪闄C構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》的規(guī)定，據(jù)實出具審計（鑒證）報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見。中介機構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的審計（鑒證）報告在認定過程中將不予采信。中介機構(gòu)及相關(guān)人員若存在嚴重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認定專項審計或鑒證工作資格，在國家“高企認定管理工作網(wǎng)”、“省高企認定管理工作網(wǎng)站”及省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各門戶網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高企認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

　?。ㄎ澹┦☆I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對已認定的高企進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不符合認定條件的，將按程序取消其高企資格，并由稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。相關(guān)部門若發(fā)現(xiàn)高企在認定過程中或享受優(yōu)惠期間不符合認定條件的，應(yīng)及時書面告知當?shù)乜萍疾块T，由其初步核實后書面報告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，說明發(fā)現(xiàn)問題，提出復(fù)核要求。對復(fù)核后不符合條件的企業(yè)將取消資格，追繳相應(yīng)稅款。

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