安徽省16市農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程申報補(bǔ)貼要求和流程總結(jié)如下，合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、黃山市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報冷鏈政策的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  一、安徽省16市農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程申報總體要求

  深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，緊緊圍繞保供給、減損耗、降成本、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最初一公里”，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、貧困地區(qū)和長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地為重點，堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從2020年起在村鎮(zhèn)支持建設(shè)功能先進(jìn)、運轉(zhuǎn)安全、效益良好、滿足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，推動完善一批由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運營的田頭市場，力爭通過5-6年努力，實現(xiàn)我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈能力明顯提升，產(chǎn)后損失率顯著下降；商品化處理能力普遍提升，產(chǎn)品附加值大幅增長；倉儲保鮮冷鏈信息化與品牌化水平全面提升，產(chǎn)銷對接更加順暢；主體服務(wù)帶動能力明顯增強(qiáng)；“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力大幅提升。

  二、安徽省16市農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程申報建設(shè)重點

  2020年按照以下實施主體、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)。（2021年及以后，若有調(diào)整，按照新的文件規(guī)定和要求執(zhí)行）

  （一）實施主體。依托縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社實施，貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬條件。主要圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先支持在村鎮(zhèn)具有交易場所并集中開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈服務(wù)和交易服務(wù)的縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社。

  （二）建設(shè)內(nèi)容。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)實際需求，選擇建設(shè)設(shè)施類型和規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)和中心村鼓勵引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)向田頭市場聚集，可按照“田頭市場+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的模式，開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

  1．節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

  2．節(jié)能型機(jī)械冷庫。在果蔬主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫；也可對閑置的房屋、廠房等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝機(jī)械制冷設(shè)備，改建為冷庫。

  3．節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型果蔬主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備碳分子篩制氮機(jī)、中空纖維膜制氮機(jī)、乙烯脫除器等專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。

  根據(jù)產(chǎn)品特性、市場和儲運的實際需要，規(guī)模較大的倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，可配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等專用預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、移動式皮帶輸送、信息采集等設(shè)備以及立體式貨架。

  （三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。采取定額補(bǔ)助、規(guī)定上限的方式，按照單個實施主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施不超過總投資的30%、總額不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。貧困地區(qū)，按照單個實施主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施不超過總投資的50%、總額不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

  三、安徽省16市農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程申報實施步驟

  （一）啟動實施。2020年，利用中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營資金，重點在肥東、濉溪、碭山、泗縣、固鎮(zhèn)、譙城、蒙城、臨泉、阜南、壽縣、來安、金安、金寨、和縣、無為、宣州、樅陽、東至、岳西、歙縣等20個果蔬生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇3-5家縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。鼓勵各地因地制宜整合利用相關(guān)項目資金，開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

  （二）全面推開。從2021年起，在全省范圍內(nèi)實施，對建設(shè)工作開展評估，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)需求，做到應(yīng)建盡建。力爭到“十四五”末，基本滿足縣級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)需求。

  四、安徽省16市農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程申報組織實施

  按照自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)的程序，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施。完善工作流程，推進(jìn)全過程線上管理。

  （一）編制市縣方案。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在準(zhǔn)確摸清本市縣農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，細(xì)化編制本市、縣（市、區(qū)）實施方案，明確重點產(chǎn)業(yè)、實施區(qū)域、操作程序、進(jìn)度安排、組織管理等重點內(nèi)容，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

  （二）項目申報審核?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布項目申報起止時間、方式內(nèi)容等相關(guān)事宜。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)或重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺提交申請材料，并對真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時、嚴(yán)格、規(guī)范開展審核，公示通過審核的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及建設(shè)內(nèi)容等信息，未通過審核的主體及時給予反饋。

  （三）項目建設(shè)。實施主體按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我省制定的參考技術(shù)方案要求，自主選擇具有專業(yè)資格和良好信譽(yù)的施工單位開展建設(shè)，采購符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，對建設(shè)的倉儲保鮮冷鏈設(shè)施擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等事項須全程留痕。

  （四）項目驗收。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完成倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)和自驗收后，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗收申請。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門和技術(shù)專家，組織對設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、與申報內(nèi)容的一致性、與技術(shù)方案的符合性等開展驗收工作，并于15個工作日（不含公示時間）內(nèi)完成驗收工作。對不符合驗收要求的設(shè)施，及時通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。驗收合格后，經(jīng)公示無異議，向?qū)嵤┲黧w兌付補(bǔ)助資金。

  （五）監(jiān)督調(diào)度。各市、縣（市、區(qū)）要建立健全倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)管理制度，加強(qiáng)實施過程監(jiān)督、定期調(diào)度，發(fā)布資金使用進(jìn)度，根據(jù)實施進(jìn)展及時開展現(xiàn)場督查指導(dǎo)。做好信息公開，接受社會監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)公平、公正、公開。

  五、安徽省16市農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程申報保障措施

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳主要負(fù)責(zé)同志牽頭，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，市場信息處、計財處、政改處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處、合作處、種植業(yè)局、畜牧處、漁業(yè)局、特色農(nóng)業(yè)站等單位參加，推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全工作機(jī)制，組建工作專班，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，幫助解決項目建設(shè)中存在的問題，確保資金使用規(guī)范，務(wù)求項目建設(shè)取得實效，切實解決農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈“最初一公里”問題。

  （二）強(qiáng)化政策支持。加大資金投入，用好中央和地方財政專項支持資金，集中支持設(shè)施建設(shè)。鼓勵各級政府拓寬資金渠道加大支持力度，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)貸款給予適當(dāng)?shù)馁N息支持。有條件的地方，用好政府專項債開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制。鼓勵省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。積極落實農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，將與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理。對需要集中建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施的田頭市場，優(yōu)先協(xié)調(diào)安排年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，農(nóng)村集體建設(shè)用地和閑置宅基地可以通過入股、租用等方式用于倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，切實保障農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施用地需求。加強(qiáng)與電力部門溝通，在供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予支持，對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策。

  （三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的《農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案（試行）》，組織編制我省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案。各市、縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，有條件的可建立專家服務(wù)團(tuán)隊，開展遠(yuǎn)程或現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助實施主體掌握技術(shù)，解決難題。強(qiáng)化科教支撐，調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技人員參與農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的積極性。大力推廣有利于降低能源消耗、促進(jìn)控溫效能的設(shè)計方案，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，提高建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度。

  （四）做好信息采集。落實《農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈信息采集服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部健全完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場信息數(shù)據(jù)，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，組織實施主體采取自動傳輸為主、手工填報為輔的方式，全面監(jiān)測報送產(chǎn)地鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、品類、交易量、庫存量、價格、流向等市場流通信息和倉儲保鮮冷鏈設(shè)施貯藏環(huán)境信息，監(jiān)測項目實施情況。倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)規(guī)模在500噸以上的，應(yīng)配備具有通信功能的信息自動采集監(jiān)測傳輸設(shè)備，具有稱重、測溫、測濕、圖像等信息采集和網(wǎng)絡(luò)自動配置功能，實現(xiàn)信息采集監(jiān)測傳輸設(shè)備與重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺互聯(lián)互通，并作為項目驗收的重要內(nèi)容。

  （五）嚴(yán)格風(fēng)險防控。各市、縣（市、區(qū)）要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，落實指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，逐項工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險點，有針對性地制定風(fēng)險防控舉措。建立農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)內(nèi)部控制規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，開展廉政教育。堅決查處倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費等嚴(yán)重違規(guī)違法行為，對發(fā)生問題的要查明情況，按規(guī)定抄送所在地紀(jì)檢監(jiān)察部門，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，所在縣（市、區(qū)）核減或取消項目資金。

  （六）抓好政策和典型宣傳。各市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)政策宣貫，充分利用各種宣傳渠道、宣傳途徑，全方位、多角度、立體化地宣傳農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作，提升政策知曉率，營造積極開展設(shè)施建設(shè)的社會氛圍。通過舉辦培訓(xùn)、開展宣講、編寫實用手冊和明白紙等多種方式，幫助實施主體提高認(rèn)識，掌握技術(shù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將及時總結(jié)各地經(jīng)驗，推出一批機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例，推動工作成效由點到面擴(kuò)展，提升支持政策實施效果。

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