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陜西省星創(chuàng)天地認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策

對(duì)認(rèn)定的省級(jí)星創(chuàng)天地，給予一次性不少于10萬(wàn)元的后補(bǔ)助資金支持，用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

政策依據(jù)：《陜西省星創(chuàng)天地管理辦法》

陜西省星創(chuàng)天地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）文件精神，指導(dǎo)和推動(dòng)我省星創(chuàng)天地健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《發(fā)展星創(chuàng)天地工作指引》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 星創(chuàng)天地是指由獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，建設(shè)集科技示范、人才集聚、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等功能為一體的開(kāi)放性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。

第三條 星創(chuàng)天地實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他社會(huì)組織，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建專業(yè)化、差異化、多元化的星創(chuàng)天地，努力形成特色和品牌。

第四條 陜西省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)星創(chuàng)天地的綜合管理。縣級(jí)以上科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)省級(jí)星創(chuàng)天地的具體指導(dǎo)、管理與服務(wù)工作。

第二章 認(rèn)定條件及程序

第五條 認(rèn)定條件：

1．具有明確的實(shí)施主體。實(shí)施主體應(yīng)是在陜西省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（注冊(cè)時(shí)間1年以上），具備一定運(yùn)營(yíng)管理和專業(yè)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或其他社會(huì)組織等各類(lèi)主體。

2．具備基本的服務(wù)設(shè)施。有固定的辦公場(chǎng)所，能夠?yàn)檗r(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)或低成本的開(kāi)放式辦公空間、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間、研發(fā)和檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)及一定面積的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等。

3．具有產(chǎn)業(yè)示范基地。具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)背景和科技支撐，有較明確的技術(shù)支撐單位，立足本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，建有一定規(guī)模、相對(duì)集中連片的成果轉(zhuǎn)化示范基地或農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。具備“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)（線上平臺(tái)），通過(guò)線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

4．具有多元化的人才服務(wù)隊(duì)伍。至少有3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和5名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)技能的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)或科技特派員為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的實(shí)際問(wèn)題。

5．具有較好的創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)。已吸引不少于3個(gè)創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)企業(yè)入駐，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，且運(yùn)營(yíng)良好，有較好的發(fā)展前景，并建立有針對(duì)創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)相應(yīng)的管理和運(yùn)營(yíng)制度。

6. 具有良好的政策保障。地方政府有對(duì)星創(chuàng)天地建設(shè)的指導(dǎo)和支持措施，并制定有完善的財(cái)稅、金融、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)等支持政策。鼓勵(lì)星創(chuàng)天地創(chuàng)新投融資模式，吸引社會(huì)資本投資、孵化初創(chuàng)企業(yè)。

第六條 認(rèn)定程序：

1. 推薦申報(bào)。申報(bào)單位根據(jù)省科技廳的通知要求填寫(xiě)《陜西省星創(chuàng)天地基本信息表》、《陜西省星創(chuàng)天地建設(shè)方案》，縣（區(qū)）單位申報(bào)的送縣級(jí)主管科技工作的管理部門(mén)審核后報(bào)所在市（區(qū)）科技局審核推薦。市（區(qū)）單位申報(bào)的直接報(bào)市科技局審核推薦，其余有關(guān)單位直接向省科技廳申報(bào)。

2. 批準(zhǔn)認(rèn)定。省科技廳對(duì)申報(bào)的星創(chuàng)天地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)符合條件的星創(chuàng)天地組織專家進(jìn)行綜合評(píng)審。每年認(rèn)定一批模式新穎、服務(wù)專業(yè)、運(yùn)營(yíng)良好、成效顯著的省級(jí)星創(chuàng)天地，并向科技部推薦備案。

第三章 管理與扶持

第七條 省科技廳負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)省級(jí)星創(chuàng)天地的建設(shè)工作，引導(dǎo)和支持星創(chuàng)天地發(fā)展，幫助落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。市（區(qū)）級(jí)科技管理部門(mén)針對(duì)星創(chuàng)天地及其入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客給予配套支持和服務(wù)，為星創(chuàng)天地發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

第八條 對(duì)認(rèn)定的省級(jí)星創(chuàng)天地，給予一次性不少于10萬(wàn)元的后補(bǔ)助資金支持，用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

第九條 鼓勵(lì)星創(chuàng)天地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和孵化企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。在符合立項(xiàng)程序要求下，優(yōu)先支持在精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興中帶動(dòng)農(nóng)戶致富效果明顯的星創(chuàng)天地申報(bào)的項(xiàng)目。

第十條 鼓勵(lì)星創(chuàng)天地培育和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，對(duì)符合條件的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才開(kāi)展的創(chuàng)新項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)為星創(chuàng)天地提供科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第十一條 鼓勵(lì)星創(chuàng)天地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加各類(lèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。鼓勵(lì)星創(chuàng)天地邀請(qǐng)或聘請(qǐng)知名企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、技術(shù)專家、科技特派員等建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為星創(chuàng)天地提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

第四章 評(píng)估與考核

第十二條 建立省級(jí)星創(chuàng)天地考核評(píng)估制度，對(duì)認(rèn)定滿3年的省級(jí)星創(chuàng)天地進(jìn)行考核評(píng)估。省科技廳組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，結(jié)合自評(píng)材料及陜西科技PDS管服平臺(tái)（智匯秦科技）年度創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)專家評(píng)審后確定評(píng)估結(jié)果。不能按期參加評(píng)估或連續(xù)兩年不參加創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)的星創(chuàng)天地，直接取消省級(jí)星創(chuàng)天地資格。

第十三條 評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)，評(píng)估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。省科技廳對(duì)評(píng)估為優(yōu)秀的省級(jí)星創(chuàng)天地給予省科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的省級(jí)星創(chuàng)天地限期整改一年，連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的，取消其省級(jí)星創(chuàng)天地資格。

第十四條 對(duì)提供虛假材料騙取財(cái)政資金支持，或未按規(guī)定使用財(cái)政資金的星創(chuàng)天地，取消其省級(jí)星創(chuàng)天地資格，涉嫌違法行為移交有關(guān)部門(mén)處理。

第五章 附 則

第十五條 縣級(jí)以上科技行政管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門(mén)參照本辦法制定本區(qū)域星創(chuàng)天地管理辦法。

第十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第十七條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

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