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潛江市高新技術企業認定獎補政策文件：潛江市關于進一步加強科技激勵若干措施（試行）

一、激勵科技創新平臺載體建設

（一）支持重大創新平臺建設。大力支持技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、重點實驗室、臨床醫學研究中心、產業技術研究院等國家級、省級重大創新平臺建設。對獲批的國家級、省級技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、重點實驗室、臨床醫學研究中心、產業技術研究院，分別給予建設主體200萬元、100萬元的一次性獎勵；對通過國家級、省級年度績效考評的，按國家級、省級支持資金的10%給予建設主體配套補助。

（二）支持公共技術研發平臺建設。加快潛江高質量發展研究院（有限公司）建設，對其各產業技術研究院分院設立“一事一議”制度，采取“不定級別”“不定編制”“一院一策”的管理體制。設立2000萬元產業技術創新專項資金，并納入年度財政預算，為潛江高質量發展研究院提供必要的工作經費、研發條件和研發經費保障。設立潛江市高質量發展研究院創新發展基金，政府按政策規定比例參股出資，積極吸引社會資本，建立市場化運行機制，加強技術成果的轉移轉化和產業化。

（三）支持企業研發機構發展。支持企業建立研發機構，對新認定或備案的省級產業創新聯合體、專業型研究所（公司），給予50萬元的一次性獎勵；對新認定或備案的國家級、省級企校聯合創新中心、企業技術中心、工程技術中心、檢驗檢測機構、工程實驗室，分別給予建設主體50萬元、20萬元的一次性獎勵；對獲批的省級院士工作站給予建設主體20萬元的一次性獎勵，省級專家工作站給予建設主體10萬元的一次性獎勵；對獲批的科技小院給予建設主體20萬元的一次性獎勵；對獲批的國家級、省級科普教育基地分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。對企業根據省級重點實驗室標準牽頭或合作建立實驗室的，按三年建設期每年給予500萬元的建設經費補助，建設期滿后根據績效評價給予運行經費補助。

（四）支持“雙創”平臺建設。推進科技企業孵化器、眾創空間、星創天地、鄉村振興科技創新示范基地等“雙創”平臺專業化、精細化發展。對新通過國家級、省級、市級認定或備案的科技企業孵化器、眾創空間，分別給予項目建設主體100萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵；對通過國家級、省級認定或備案的星創天地、鄉村振興科技創新示范基地分別給予項目實施主體50萬元、20萬元的一次性獎勵。對在科技發達地區建設離岸“雙創”平臺的，采取“一事一議”方式給予支持。

（五）支持科技中介機構發展。對在潛注冊登記，從事研發設計、創業孵化、技術轉移、科技金融、知識產權、科技咨詢、檢驗檢測認證、科學技術普及等科技中介服務活動的獨立法人機構，登記滿一年且年營業收入超過100萬元的，給予10萬元的一次性獎勵。

二、激勵科技創新主體壯大

（六）支持高新技術企業發展。對首次認定的高新技術企業，給予每家20萬元的一次性獎勵；對重新認定的高新技術企業，給予每家10萬元的一次性獎勵；對經市高新技術企業認定執行委員會推薦上報但未通過認定的，給予每家5萬元的申報經費補貼（三年內享受一次）；對有效期內市外高新技術企業、國家級“專精特新”企業整體遷移到我市，完成相關變更手續且正常經營的，給予20萬元的一次性獎勵。

（七）支持科創“新物種”企業發展。深入實施科創“新物種”企業培育計劃，加大對科創“新物種”企業科技創新活動支持力度，對新入選“駝鹿”“獨角獸”“潛在獨角獸”“瞪羚”等省科創“新物種”企業的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。

三、激勵科技成果轉移轉化

（八）支持企業引進轉化科技成果。對企業購買大專院校科研院所的科技成果，支付額達10萬元以上，并經過技術合同認定登記的，按其履行技術開發和技術轉讓合同實際發生技術交易額的50%給予獎勵，單項合同最高不超過50萬元。對企業委托高校、科研院所開展技術研發并進行技術合同認定登記的，按照當年實際支付金額的20%予以補助，單個項目最高可補助50萬元。

（九）支持科技成果轉移轉化服務機構建設。對中介機構科技成果轉化服務所獲收入按1:1給予補貼，最高不超過20萬元；對每年促成科技成果轉化滿5項的中介機構，給予10萬元的工作經費補助，最高不超過20萬元。對新認定的省級科技成果轉化中試研究基地，給予20萬元的一次性獎勵；對獲得省級績效獎勵的科技成果轉化中試研究基地，按省級獎勵額度的50%予以配套支持；對完成年度目標考核的技術合同認定登記機構，按照技術合同認定登記總額的0.01%給予獎勵，最高可獎勵20萬元。

（十）支持公益性行業和公益性項目研發。將公益性行業科研計劃納入市級科技計劃管理。設立100萬元公益性行業科研計劃項目專項資金，根據項目實施績效和驗收結果，擇優給予不超過項目研發投入50%的補助資金。

四、激勵企業自主技術研發

（十一）創新科技計劃組織方式。優化“卡脖子”及產業關鍵核心技術攻關項目競爭遴選機制，重點聚焦我市現代產業體系和戰略性新興產業，采用“賽馬制”“定向委托”“揭榜掛帥”等方式面向全國遴選科研團隊，吸引省內外的優秀科研力量參與技術攻關，單個項目最高可支持50萬元，重大項目采取“一事一議”方式給予支持。對企業獨立或牽頭承擔國家、省重大專項（含“揭榜掛帥”項目）、重點研發計劃項目的，按照國家級、省級支持到位資金的10%予以獎勵，最高分別不超過200萬元、100萬元。

（十二）優化科技創新稅收服務。簡化辦理流程和報送資料，落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業稅收優惠、創業投資企業所得稅優惠、技術轉讓所得稅收減免、科技企業孵化器等創新創業平臺稅收優惠政策，實現“應享盡享”。允許企業委托外部研發的費用按規定在稅前加計扣除；企業出資給非營利性科研機構、高等學校和政府性自然科學基金用于基礎研究的支出，按實際發生額在稅前100%加計扣除。對研發投入持續增長且按要求填報研發活動統計報表的高新技術企業和科技型中小企業，其研發投入在享受稅前加計扣除政策基礎上，年銷售收入5000萬元（含）以下的，對企業研發投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，每年按實際支出的20%予以補貼，最高可獎勵50萬元;年銷售收入5000萬元至2億元（含）的，對企業研發投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，每年按實際支出的10%予以補貼，最高可獎勵100萬元。

五、激勵科技創新創業人才發展

（十三）鼓勵科研人員轉化科技成果。支持高校、科研機構管理人員和科研人員，在按有關規定履行審批程序后，以“技術股+現金股”組合形式持有股權，形成科技成果轉化相關方利益捆綁、長期激勵機制。科研人員獲得的科技成果轉化現金獎勵和技術開發、技術咨詢、技術服務等科研活動中的獎酬金，計入當年本單位工資總額，但不受總額限制，不納入總額基數。科研人員離崗從事科技成果轉化活動的，三年內保留人事關系，可申請延長一次、期限不超過三年，工齡連續計算，轉化科技成果的業績作為考核和職稱評聘等主要依據；返回如無相應崗位空缺，可暫時突破崗位總量聘用，并逐步消化。

（十四）支持科技創新創業領軍人才建設。對入選省A類（升類項目）、B類（升類項目）、C類（科技創新戰略團隊和自主創業團隊+項目）的，分別給予一次性補助30萬元、20萬元、10萬元。對獲得國家級、省級科學技術獎的，按照獲獎金額給予等額獎勵。

（十五）支持新興產業創新發展。對引育的物聯網、數字創意和直播帶貨等數字經濟新業態新模式新科技優秀創新團隊，給予一次性補助5萬元。

（十六）鼓勵盡職免責擔當作為。對研發風險高、探索性強、未達到預期目標的研究項目，可依據實驗方法、實驗路徑、工作量、痕跡管理等過程指標完成情況，采取技術就緒度等方式正常結題。高校、科研機構依法依規制定的內部科研管理制度，可作為相關監督檢查工作的重要依據。建立科技、教育、財政、人社等主管部門與紀委監委、巡察、審計等監督單位工作對接機制，合力推進科技激勵政策落實。加強理想信念教育，廣泛宣傳科技創新模范人物和團隊的先進事跡，大力弘揚新時代科學家精神，在全社會營造爭做科技創新先鋒的良好氛圍。

潛江市高新技術企業申報條件

根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》第三章第十一條規定，認定為高新技術企業須同時滿足以下條件：

1、企業申請認定時須注冊成立一年以上；

2、企業通過自主研發、受讓、贈與、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

3、對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術，屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范疇；

4、企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

5、企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按照實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

（2）最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%；

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

7、企業創新能力評價應達到相應要求；

8、企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

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