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延安市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法

第一條為有效保護(hù)和傳承全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，是指承擔(dān)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目傳承責(zé)任，在特定領(lǐng)域具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響，經(jīng)市級文化和旅游主管部門認(rèn)定的傳承人。

第四條市級文化和旅游主管部門一般每三年開展一批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作。認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評審、公示、審定、公布等程序。

第五條符合下列條件且戶籍在本市或長期居住在本市的中國公民可以申請或者被推薦為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人：

（一）長期從事某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐，熟練掌握其傳承的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目知識和技藝；

（二）在特定領(lǐng)域具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

（三）在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用，積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；

（四）愛國敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨。

從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認(rèn)定為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

第六條公民提出市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申請的，應(yīng)當(dāng)向該項(xiàng)目保護(hù)單位所在地縣級文化和旅游主管部門如實(shí)提交下列材料：

（一）申請人姓名、性別、民族、出生年月、文化程度、工作單位、職業(yè)、從業(yè)時(shí)間、被認(rèn)定為縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人時(shí)間等基本情況；

（二）申請人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷；

（三）申請人所掌握的知識和技藝特點(diǎn)、成就及相關(guān)的證明材料；

（四）申請人授徒傳藝、參與社會(huì)公益活動(dòng)等情況；

（五）申請人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料等情況；

（六）申請人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)，履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明；

（七）其他有助于說明申請人代表性和影響力的材料。

市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位可在征得被推薦人同意后，向所在地縣級文化和旅游主管部門推薦該項(xiàng)目代表性傳承人。市直項(xiàng)目保護(hù)單位可直接向市級文化和旅游主管部門推薦市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，推薦材料應(yīng)當(dāng)包括前款各項(xiàng)內(nèi)容。

第七條縣級文化和旅游主管部門收到申請材料和推薦材料后，應(yīng)當(dāng)組織縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)進(jìn)行評審，提出推薦人選名單和審核意見，連同原始申報(bào)材料一并報(bào)送市級文化和旅游主管部門。

第八條市級文化和旅游主管部門對收到的申報(bào)材料或者推薦材料進(jìn)行復(fù)核。符合要求的，進(jìn)入評審程序；不符合要求的，退回材料并說明理由。

第九條市級文化和旅游主管部門成立專家評審組和評審委員會(huì)，組織專家評審組對推薦擬認(rèn)定為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的人選進(jìn)行初評，提出初評人選。評審委員會(huì)對初評人選進(jìn)行審議，提出市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選。根據(jù)需要可以安排現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)。

第十條市級文化和旅游主管部門對評審委員會(huì)提出的推薦人選向社會(huì)公示，公示期為20個(gè)工作日。

第十一條公民、法人或者其他組織對市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選有異議的，可以在公示期間以書面形式實(shí)名向市級文化和旅游主管部門提出。

第十二條市級文化和旅游主管部門根據(jù)評審委員會(huì)的審議意見和公示結(jié)果，審定市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單，并予以公布。

第十三條市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人享有下列權(quán)利：

（一）開展展示技藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等傳播活動(dòng)；

（二）選擇傳承對象;

（三）依法使用有關(guān)原始資料、實(shí)物、場所等；

（四）獲得規(guī)定的代表性傳承人傳習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（五）提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見、建議;

（六）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。

第十四條市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；

（二）妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料；

（三）配合文化和旅游主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；

（四）參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng)。

第十五條市級文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案，并及時(shí)更新相關(guān)信息。檔案內(nèi)容包括傳承人基本信息、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展傳承活動(dòng)、參與社會(huì)公益活動(dòng)等情況的文字、圖片、錄音、錄像資料。檔案資料應(yīng)及時(shí)數(shù)字化后錄入延安市非遺數(shù)據(jù)庫。

第十六條市、縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門根據(jù)需要采取下列措施，支持市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承、傳播等活動(dòng)：

（一）提供必要的傳習(xí)活動(dòng)場所；

（二）資助傳承人開展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)；

（三）指導(dǎo)、支持其開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽、展示、展演等活動(dòng)；

（四）支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；

（五）支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng)；

（六）支持其開展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施；

（七）對無經(jīng)濟(jì)收入來源、生活確有困難的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，所在地文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件，并鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行資助，保障其基本生活需求。

第十七條縣級文化和旅游主管部門每年年底前，對本行政區(qū)域市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人上年度義務(wù)履行情況和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評估，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成評估報(bào)告，報(bào)市級文化和旅游主管部門備案，市級文化和旅游主管部門應(yīng)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

評估結(jié)果作為享有市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格，給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。對于評估不合格的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，暫停發(fā)放傳習(xí)補(bǔ)助。傳習(xí)補(bǔ)助由市財(cái)政列入預(yù)算。

第十八條市級文化和旅游主管部門按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門對做出突出貢獻(xiàn)的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條有下列情形之一的，經(jīng)縣級文化和旅游主管部門核實(shí)后，市級文化和旅游主管部門取消市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格，并予以公布：

（一）喪失中華人民共和國國籍的；

（二）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的；

（三）無正當(dāng)理由不履行義務(wù)，累計(jì)兩年考核不合格的；

（四）違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的；

（五）自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。

第二十條市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世的，縣級文化和旅游主管部門可以采取適當(dāng)方式表示哀悼，組織開展傳承人傳承事跡等宣傳報(bào)道，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)市級文化和旅游主管部門。

自愿放棄或被取消資格的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，其傳習(xí)補(bǔ)助從當(dāng)年停發(fā)；去世的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，其傳習(xí)補(bǔ)助從次年停發(fā)。

第二十一條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門及其他有關(guān)部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條市直項(xiàng)目保護(hù)單位的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本辦法自2020年6月15日起施行，2025年6月14日廢止。

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