江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，各縣、區(qū)科技局，九華山管委會(huì)經(jīng)發(fā)處，開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，平天湖管委會(huì)商貿(mào)旅游處，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《池州市人民*關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（池政〔2017〕60號(hào)）文件精神，結(jié)合《池州市科技專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》（池科〔2016〕96號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)市科技專項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)范化、科學(xué)化管理，*市科技專項(xiàng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我局制定了《池州市科技專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诮M織實(shí)施中遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：池州市科技專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法（暫行）

                               池州市科技局

2018年5月10日

附件：

池州市科技專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范市科技專項(xiàng)項(xiàng)目管理，根據(jù)《池州市人民*關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（池政〔2017〕60號(hào)）和《池州市科技專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》（池科〔2016〕96號(hào)）中有關(guān)規(guī)定要求，制定本辦法。

第二條 市科技專項(xiàng)是聚焦市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等技術(shù)需求并組織凝練實(shí)施的市級(jí)科技計(jì)劃，突出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施周期原則上二年。

市科技局每年度組織實(shí)施市科技專項(xiàng)項(xiàng)目，利用省內(nèi)外*勢(shì)科技資源，在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行集成協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，開展科技應(yīng)用示范服務(wù)和對(duì)外科技合作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)科技進(jìn)步。

第三條 本辦法適用于市科技專項(xiàng)項(xiàng)目組織管理、申報(bào)立項(xiàng)、補(bǔ)助資金管理、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收等。

第二章   組織管理

第四條 市科技專項(xiàng)項(xiàng)目管理職責(zé)如下：

（一）市科技局是市科技專項(xiàng)組織實(shí)施的市行政主管部門，負(fù)責(zé)市科技專項(xiàng)預(yù)算編制、指南發(fā)布、項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等；池州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有限公司）根據(jù)市科技專項(xiàng)項(xiàng)目合同書負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金撥款。

（二）各縣區(qū)、管委會(huì)科技主管部門為市科技專項(xiàng)項(xiàng)目歸口管理部門，負(fù)責(zé)歸口管理的項(xiàng)目初審?fù)扑]、組織實(shí)施推動(dòng)、協(xié)調(diào)落實(shí)自籌資金，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施和補(bǔ)助資金管理使用的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、條件保障等方面承擔(dān)法人責(zé)任。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或主持人，下同）是項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施和補(bǔ)助資金使用承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第五條 市科技專項(xiàng)項(xiàng)目合同書是各管理方履行項(xiàng)目管理職責(zé)的主要依據(jù)。市科技局與歸口管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂市科技專項(xiàng)項(xiàng)目合同書，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，按合同規(guī)定組織實(shí)施管理。項(xiàng)目合同簽訂后，原則上不能變更。因不可抗力或其他原因，不能執(zhí)行確需變更或終止合同的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)歸口管理部門審核同意后報(bào)送市科技局，市科技局歸口業(yè)務(wù)科室牽頭會(huì)同有關(guān)科室提出處理意見。

項(xiàng)目由多家單位合作實(shí)施的，項(xiàng)目承擔(dān)單位要與合作單位簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)、資金安排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等。

第六條 市科技專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過程中，各歸口管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人員應(yīng)按國(guó)家科技保密有關(guān)管理規(guī)定，做好科技保密工作；按國(guó)家關(guān)于科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目檔案，單獨(dú)建賬等。

第三章 申報(bào)立項(xiàng)

第七條 市科技局組織專家凝練市科技專項(xiàng)支持領(lǐng)域和方向，會(huì)同市財(cái)政局發(fā)布市科技專項(xiàng)項(xiàng)目年度申報(bào)指南，確定申報(bào)時(shí)間、渠道和方式。

第八條 市科技專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行初審權(quán)下放和限額推薦。歸口管理部門對(duì)項(xiàng)目初審后，按照下達(dá)指標(biāo)數(shù)和申報(bào)指南要求推薦項(xiàng)目。

第九條 申報(bào)單位應(yīng)為池州市內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)時(shí)間一年以上，有較強(qiáng)的研發(fā)能力和基礎(chǔ)條件，運(yùn)行管理規(guī)范。同一項(xiàng)目當(dāng)年已獲取市級(jí)財(cái)政資金支持的，不得重復(fù)申報(bào)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位；申請(qǐng)當(dāng)年不超過57周歲（按申請(qǐng)截止日計(jì)算，兩院院士年齡不限）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位職工，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非承擔(dān)單位職工，需簽訂正式聘用合同，且合同期內(nèi)在項(xiàng)目承擔(dān)單位研發(fā)工作時(shí)間每年不少于6個(gè)月。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)完整有效。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按申報(bào)通知要求提供申報(bào)書、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅誠(chéng)信等證明附件材料，單位法定代表人需簽誠(chéng)信chengnuo書。

第十一條 市科技專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。立項(xiàng)程序采取專家評(píng)審、局長(zhǎng)辦公會(huì)審定，經(jīng)公示無異議后確定立項(xiàng)。*要時(shí)，市科技局組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家現(xiàn)場(chǎng)考察。市科技專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)須全程留痕。

第四章 資金管理

第十二條 市科技局根據(jù)市財(cái)政科技預(yù)算編制市科技專項(xiàng)年度預(yù)算，統(tǒng)籌各專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配。市科技專項(xiàng)項(xiàng)目投入中，承擔(dān)單位投入不低于80%，市財(cái)政按不超過20%額度予以補(bǔ)助，*高補(bǔ)助不超過50萬元。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)立項(xiàng)確定的財(cái)政補(bǔ)助資金，按照項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)預(yù)算總數(shù)原則上不變的要求，進(jìn)行科學(xué)合理編制項(xiàng)目資金預(yù)算。市科技專項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)政資金使用管理按照《池州市人民*辦公室關(guān)于印發(fā)池州市本級(jí)財(cái)政涉企專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（池政辦〔2016〕78號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 市科技專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同書簽訂后至項(xiàng)目驗(yàn)收前3個(gè)月，完成預(yù)算投入資金60%的，可向池州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有限公司）申請(qǐng)撥款。申請(qǐng)撥款須提供合同書和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的市科技專項(xiàng)項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)報(bào)告。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)政資金管理制度，按支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，專款專用，納入單位研發(fā)統(tǒng)計(jì)。

第五章   督查驗(yàn)收

第十六條 建立市科技專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位每年底向歸口管理部門和市科技局提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。市科技局不定期開展市科技專項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)市科技專項(xiàng)項(xiàng)目自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵共性技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，以及項(xiàng)目投入資金落實(shí)及使用情況。項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)情況，記入項(xiàng)目單位誠(chéng)信記錄。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目合同規(guī)定任務(wù)后，要按規(guī)定及時(shí)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)資料，同時(shí)提交科技報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收工作由市科技局歸口科室組織實(shí)施或經(jīng)市科技局同意委托的有關(guān)管理部門和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位和合作單位除提供技術(shù)研制報(bào)告、工作報(bào)告、相關(guān)證明附件等驗(yàn)收材料外，需提供經(jīng)費(fèi)使用情況決算報(bào)告和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收按以下要求管理：

（一）計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)已按照合同書要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過驗(yàn)收。

（二）凡具有下列情況之一的，為不通過驗(yàn)收。

1.完成合同指標(biāo)和任務(wù)不到80 %；

2.所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)認(rèn)定不真實(shí)；

3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改合同書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等；

4.超過計(jì)劃合同任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務(wù)，未報(bào)告歸口管理部門和市科技局備案同意；

5.項(xiàng)目資金使用中存在嚴(yán)重問題；

6.項(xiàng)目逾期半年以上無故不提交驗(yàn)收材料。

對(duì)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目由市科技局歸口業(yè)務(wù)科室會(huì)有關(guān)科室研究處理，提出限期整改結(jié)題、撤銷終止、追回財(cái)政資金等意見，同時(shí)記入誠(chéng)信記錄，三年內(nèi)不得再申請(qǐng)科技財(cái)政資金項(xiàng)目。

第六章   附  則

第十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行。