第一章  總則

第一條  為進一步規(guī)范市科技計劃項目驗收工作，加強項目跟蹤問效，根據(jù)國家、省和市有關(guān)科技計劃項目管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于經(jīng)市科技局批準(zhǔn)立項、獲市財政資金無償資助、簽訂有項目任務(wù)書的市級科技計劃項目（以下簡稱“項目”）驗收工作。市級經(jīng)費配套支持的省科技計劃項目，參加省組織的項目驗收，視同市級驗收。

第三條  項目驗收應(yīng)堅持創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻導(dǎo)向，以項目任務(wù)書為依據(jù)，突出自主知識產(chǎn)權(quán)，突出項目成果對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻，突出財政資金的支出績效，不對項目技術(shù)水平做出具體評價。驗收的主要內(nèi)容包括：

（一）項目任務(wù)書約定的績效目標(biāo)、考核指標(biāo)等完成情況；

（二）項目實施的技術(shù)路線方案和應(yīng)用效果，科技成果、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理，科技人才隊伍培養(yǎng)等情況；

（三）項目產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益；

（四）項目實施的組織管理情況；

（五）項目經(jīng)費到位和實際支出情況以及使用的合理性、合規(guī)性、合法性。

第四條  項目驗收工作可結(jié)合績效評價工作一并開展，堅持實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，做到公平、公正、公開，*驗收工作的嚴肅性和科學(xué)性。

項目申報電話：0551-65318129或18755150066（微信同號）

第二章  驗收組織

第五條  項目驗收工作按照“誰立項、誰驗收”的原則，由市科技局對口業(yè)務(wù)科室組織實施，也可委托項目管理專業(yè)機構(gòu)或歸口管理單位組織實施（以下簡稱“驗收組織單位”）。

第六條  項目執(zhí)行期滿6 個月內(nèi)組織開展驗收工作。項目因故不能按期驗收應(yīng)在項目執(zhí)行期滿前提出延期驗收申請，報經(jīng)項目歸口管理單位審核同意后報市科技局審批。一般允許延期一次，期限*長不超過一年。提前完成的項目，可提前申請驗收。市科技局和項目歸口管理單位建立項目驗收提醒機制，提示項目承擔(dān)單位及時申請驗收。

第七條  項目驗收工作納入淮南市創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)平臺運行，全程接受監(jiān)督。驗收程序如下：

（一）提交驗收申請。項目承擔(dān)單位（項目負責(zé)人）在線填報項目驗收申請表，并提交相關(guān)驗收材料和證明資料。

（二）審核驗收材料。項目歸口管理單位對驗收材料進行審核，提出審核意見。不符合要求的，退回項目承擔(dān)單位修改完善；符合要求的，簽署審核意見后提交驗收組織單位。

（三）組織開展驗收。驗收組織單位對驗收申請材料進行審查，明確驗收方式并組織驗收。

（四）成果登記報告。項目承擔(dān)單位按照科技成果登記相關(guān)規(guī)程完成項目成果網(wǎng)上登記，提交科技報告。科技報告提交、科技成果登記可與項目驗收同步進行。

（五）發(fā)放驗收證書。通過驗收的項目，由承擔(dān)單位根據(jù)項目驗收意見，完善驗收資料，填報項目驗收證書，報經(jīng)歸口管理單位和市科技局對口業(yè)務(wù)處室審定簽署意見，加蓋驗收專用章，完成項目驗收手續(xù)。除涉密項目和成果外，項目驗收結(jié)論和成果信息需主動公開。

（六）驗收材料歸檔。驗收工作結(jié)束后，按照科技項目檔案管理相關(guān)要求，及時完成項目資料歸檔。

第八條  項目承擔(dān)單位提交的驗收材料包括：

（一）驗收申請表。

（二）項目總結(jié)和技術(shù)報告。包括考核指標(biāo)調(diào)整說明（無調(diào)整可不寫），目標(biāo)任務(wù)完成情況概述，取得成果情況，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和取得的直接、間接效益，成果推廣應(yīng)用情況，組織管理經(jīng)驗、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機制與模式，存在問題及對策等。以研發(fā)為主的項目需提交技術(shù)報告，內(nèi)容包括：從解決關(guān)鍵技術(shù)角度，闡述研究方法、過程和結(jié)果等相關(guān)技術(shù)信息；或圍繞項目任務(wù)目標(biāo)，闡述采取的技術(shù)路線、技術(shù)方案、實現(xiàn)途徑和示范推廣等相關(guān)信息。

（三）項目承擔(dān)單位財務(wù)部門出具的經(jīng)費決算報告、項目實施期內(nèi)財務(wù)資料等。

（四）項目實施績效資料。包括專利證書、新藥證書、審（認）定的品種（系）證書、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書、備案標(biāo)準(zhǔn)、專著和核心刊物發(fā)表論文、科技報告收錄證書；產(chǎn)品測試或檢測報告、產(chǎn)品鑒定證書；項目產(chǎn)品銷售收入證明、納稅證明、用戶意見；其他能證明項目實施經(jīng)濟社會效益的資料等。

（五）根據(jù)項目驗收要求需提供的其他相關(guān)資料。

第九條  項目驗收工作包括技術(shù)驗收和財務(wù)驗收兩部分。項目技術(shù)驗收與財務(wù)驗收合并進行。

第十條  根據(jù)不同項目特點和資助強度，項目驗收可采取現(xiàn)場驗收、會議驗收、通信驗收、網(wǎng)評驗收等形式。

（一）市財政資助10萬元以下的項目，可采取通信驗收、網(wǎng)評驗收或集中會議驗收的形式；

（二）市財政資助10萬元（含）至30萬元的項目可采取會議驗收形式，對項目類別、技術(shù)領(lǐng)域相近的項目可采取集中會議驗收方式完成；

（三）市財政資助30萬元以上的項目可采取現(xiàn)場驗收形式，也可先委派專家現(xiàn)場考察后再組織會議驗收。

第十一條  項目驗收工作實行專家負責(zé)制。驗收專家組由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、財務(wù)和管理專家組成，專家組成員一般為5—7 名，且至少需有1 名財務(wù)專家；驗收專家原則上應(yīng)從市科技專家?guī)熘谐槿。嵭谢乇芎洼啌Q制度，其中委托給歸口管理單位組織實施驗收的項目由歸口管理單位負責(zé)選取驗收專家；驗收專家要以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴格依照項目驗收的程序和辦法，實事求是、獨立、客觀、公正地提出項目驗收意見。

第十二條  組織項目驗收發(fā)生的相關(guān)費用，按照國家和省、市財政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第三章  驗收結(jié)論和處理

第十三條  項目驗收意見分為“通過驗收”、“不通過驗收”、“結(jié)題”三種結(jié)論。

（一）凡驗收材料齊全，數(shù)據(jù)真實，資金到位且使用合理、合規(guī)，完成項目任務(wù)書約定任務(wù)指標(biāo)的項目，給予“通過驗收”結(jié)論；其中采取通信驗收、網(wǎng)評驗收的項目須有半數(shù)以上專家意見為合格，方可給予“通過驗收”結(jié)論。

（二）有下列情況之一者，給予“不通過驗收”結(jié)論：

1. 因主觀原因未完成項目任務(wù)書約定主要目標(biāo)任務(wù)的；

2.所提供驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假行為，或項目承擔(dān)單位無法提供驗收指標(biāo)完成情況有效證明資料的；

3.未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自變更項目承擔(dān)單位、項目負責(zé)人、主要績效目標(biāo)或關(guān)鍵考核指標(biāo)等主要內(nèi)容的；

4. 項目資金管理使用存在嚴重問題且拒不整改的；

5.采取通信驗收、網(wǎng)評驗收的項目半數(shù)以上驗收專家意見為不合格的；

6. 其他經(jīng)研究確認為不通過驗收的情況。

（三）項目因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險、市場風(fēng)險等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)）導(dǎo)致未完成考核指標(biāo)；對探索性強、風(fēng)險高的科研項目，原始記錄證明承擔(dān)項目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒有弄虛作假的，可給予“結(jié)題”結(jié)論。

第十四條  凡在首次驗收中要求整改的項目，可給予一次整改機會。要求整改的項目，應(yīng)當(dāng)在接到整改通知后6個月內(nèi)完成整改，并提請按首次驗收方式進行重新驗收。整改到位的驗收結(jié)論為“通過驗收”，整改不到位的驗收結(jié)論為“不通過驗收”。

第十五條  項目驗收過程中，參與項目驗收的專家及有關(guān)單位、人員應(yīng)嚴格遵守國家和我省有關(guān)規(guī)定，做好知識產(chǎn)權(quán)保護、科技保密和科研誠信管理工作。

第十六條  對不通過驗收、逾期半年以上或拒不參加驗收的項目，由市科技局按規(guī)定采取通報批評、撤銷項目、追回已撥付項目資金等處理措施，對有關(guān)項目承擔(dān)單位和項目主持人列入科研誠信失信名單，3 年之內(nèi)不得申報市級科技計劃項目。對未盡職盡責(zé)或有其他違規(guī)行為的驗收專家、相關(guān)工作人員列入不良記錄，3 年內(nèi)不得參與市級科技計劃項目驗收。涉及違法的移交司法機關(guān)處理，并將有關(guān)結(jié)果向社會公開。

第四章  附則

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起實施。在本辦法印發(fā)前立項尚未開展結(jié)題驗收的項目，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條  本辦法由市科技局負責(zé)解釋。

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