各縣(市、區(qū))科技局：

　　為深入貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》(科農(nóng)〔2016〕8號)和《中共滁州市委、滁州市人民*關于貫徹〈中共安徽省委、安徽省人民*關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》(滁發(fā)〔2016〕1號)文件精神,結合我市實際，特制定《2018年滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H，認真貫徹落實。

　　特此通知

　　2018年4月4日

　　2018年滁州市科技特派員扶貧工作實施方案

　　根據(jù)省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》(科農(nóng)〔2016〕8號)和《中共滁州市委、滁州市人民*關于貫徹〈中共安徽省委、安徽省人民*關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》(滁發(fā)〔2016〕1號)文件精神，為切實發(fā)揮科技特派員在*扶貧中的幫扶指導作用，努力提高貧困地區(qū)科技推廣、應用能力，有效促進農(nóng)民增收脫貧，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　整合全市涉農(nóng)科技力量，鼓勵科技人員帶技術和項目進村入戶，開展“一村一員”的1對1幫扶專項行動，為我市貧困村提供有效的科技服務。組建科技扶貧特派員隊伍，2018年，選派41名市級科技扶貧特派員對21個預出列貧困村開展科技扶貧服務培訓;選派縣級科技扶貧特派員55名對已出列貧困村開展有針對性科技扶貧服務，提高貧困群眾種養(yǎng)殖技能和水平，為脫貧攻堅提供科技保障。2018年，定遠縣、鳳陽縣、明光市、來安縣、全椒縣培育1至2個科技扶貧示范村和建成1至2個農(nóng)業(yè)科技扶貧示范基地。

　　二、工作任務

　　科技特派員要根據(jù)貧困村的實際生產(chǎn)和科技需求，采取定期或不定期深入到貧困村開展實地指導和服務，主要圍繞“五個一”開展工作：一是引進推廣一批新技術或新品種，提高生產(chǎn)的科技含量;二是解決一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問題;三是通過開展技術培訓，使每個貧困農(nóng)戶能掌握一門以上科學種養(yǎng)的實用技術;四是通過引導幫助當?shù)匕l(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，與農(nóng)戶建立密切利益聯(lián)結機制，帶動一批貧困農(nóng)戶增收脫貧;五是實施一項農(nóng)業(yè)科技項目，通過項目的實施，促進貧困村脫貧致富。

　　三、科技特派員的選派

　　(一)人員選派

　　選派人員以全市高校、科研機構、行政機關、各類涉農(nóng)企事業(yè)單位的技術管理人員和專業(yè)技術人員為主體，另包括農(nóng)村能人、致富能手以及農(nóng)村經(jīng)紀人等。

　　具備有專業(yè)技術服務能力的現(xiàn)任貧困村“第一書記”或駐村的鄉(xiāng)村建設工作隊員、扶貧工作隊員，可以同時兼任所在村的科技特派員，實行“一人雙崗”，即在承擔“第一書記”或鄉(xiāng)村建設和一般扶貧工作職能的同時，也承擔科技特派員的工作職能。

　　(二)選派原則和條件

　　按照*先考慮產(chǎn)業(yè)技術需求，就近服務、提*能的原則，注重選派具備較高政治思想素質、有一定技術專長或技術經(jīng)驗、掌握農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及生態(tài)環(huán)保、信息化等專業(yè)知識，熱心為基層和群眾服務，身體健康的科技人員或技術人才。

　　(三)選派程序

　　以縣(市、區(qū))科技部門為主，按照“提出需求——篩選確定——簽訂協(xié)議——開展服務”的程序開展。具體為：

　　1、貧困村所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))*根據(jù)實際需要提出選派要求，填寫《貧困村科技特派員選派需求統(tǒng)計表》(附件1)。

　　2、縣(市、區(qū))科技部門組織發(fā)動有關人員報名，經(jīng)其所在單位同意后，對照任職能力和條件，進行初步確認，篩選確定后，組織填寫《貧困村科技特派員選派對象推薦表》(附件2)并填報《貧困村科技特派員選派對象推薦匯總表》(附件3)。

　　3、縣(市、區(qū))科技部門對本區(qū)域的貧困村和選派對象進行綜合分析和研判，根據(jù)選派原則和條件，進行科學合理的統(tǒng)籌安排，力求人崗相適、人村相適。

　　4、省科技廳統(tǒng)一安排和從滁州市選派的科技特派員，由市科技局和有關派出單位進行協(xié)調安排，縣(市、區(qū))科技部門配合選定貧困村。

　　5、市科技部門對選派人員進行統(tǒng)一備案并發(fā)布。縣(市、區(qū))科技局按照市科技局統(tǒng)一下達的選派名單，及時組織科技特派員本人和派出單位與對口服務的村委簽訂《貧困村科技特派員選派三方協(xié)議書》(附件4)，協(xié)議書一年一簽。

　　(四)服務時限

　　科技特派員駐村幫扶服務原則上1-2年，直至貧困村實現(xiàn)脫貧。科技特派員派駐人員應相對固定，以利于幫扶措施的延續(xù)性，并提高工作的責任與效率。

　　四、科技特派員的管理

　　(一)下派地點和單位應當為科技扶貧特派員充分發(fā)揮作用提供*要的條件。建立下派點和單位動態(tài)管理制度，下派點和單位不能提供*要的工作條件，使科技扶貧特派員不能充分發(fā)揮作用的，應當及時做出調整。

　　(二)縣(市、區(qū))科技部門應當做好派出人員的跟蹤管理。對派出滿半年的科技特派員應當及時回訪，回訪結果應當作為是否續(xù)派的依據(jù)。

　　(三)服務期滿，經(jīng)所在縣(市、區(qū))科技部門批準可申請延期或申請離崗。

　　(四)加強責任落實和督查考核。各縣(市、區(qū))科技部門要細化分解科技特派員扶貧目標任務和完成時限，建立科技特派員工作臺賬制度和督查考核制度。

　　(五)加強科技扶貧調研與信息報送工作，強化科技扶貧宣傳，及時宣傳新進展、新成效、新經(jīng)驗和扶貧工作涌現(xiàn)出來的先進典型。

　　五、保障激勵機制

　　(一)加強組織領導。成立市科技特派員扶貧工作領導小組，市科技局主要負責同志為組長，局分管領導為副組長，有關科室負責人和各縣(市、區(qū))科技局主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，掛靠農(nóng)社科，負責日常工作。市縣兩級科技部門明確職責分工，加強協(xié)調配合，抓好各項任務實施，*各項科技扶貧工作取得實實在在的成效。

　　(二)實施科技扶貧項目。以項目為抓手，2018年實施科技扶貧項目8項，以點帶面強力示范。對引進示范推廣新品種、新技術成效顯著，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)帶動力強的村，進行項目扶持。

　　(三)強化政策激勵。積極引導和扶持科技特派員通過技術入股、收益分紅等形式開展創(chuàng)業(yè)性指導服務。*先安排科技特派員選派貧困村的科技扶貧項目，重點支持在貧困村開展新品種、新技術集成應用和示范推廣。開展科技扶貧特派員評先評*活動，對作出突出成績的科技特派員予以表彰。各縣(市、區(qū))科技部門要加大對科技扶貧特派員工作支持力度，積極爭取工作經(jīng)費。

　　滁州市科學技術局

　　2018年4月4日