為貫徹落實(shí)《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程實(shí)施意見（試行）》（阜政辦〔2020〕5號(hào)），現(xiàn)將《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程培育范圍企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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                                        2020年4月9日

阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程

培育范圍企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）

為貫徹落實(shí)《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程實(shí)施意見（試行）》（阜政辦〔2020〕5號(hào)）要求，規(guī)范培育企業(yè)認(rèn)定管理工作，制定本認(rèn)定辦法。

一、申報(bào)條件

申報(bào)阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

1.在我市登記注冊和納稅，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)。

2.以2019年底產(chǎn)值為基數(shù)，chengnuo3年內(nèi)或5年內(nèi)新上10億元、30億元、50億元、80億元、100億元臺(tái)階。

3.企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，無重大安全生產(chǎn)、環(huán)境危害、質(zhì)量事故和嚴(yán)重失信行為。

二、基本資料

1．《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程三年培育范圍企業(yè)申請(qǐng)表》或《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程五年培育范圍企業(yè)申請(qǐng)表》原件。

2．申報(bào)單位法定代表人的chengnuo書，包括chengnuo提供全部材料真實(shí)，無違法違規(guī)經(jīng)營行為，未來3年內(nèi)（5年內(nèi)）公司產(chǎn)值將新上臺(tái)階，10年內(nèi)工商注冊地和稅收不遷離我市且主要業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營環(huán)節(jié)不從我市剝離等。

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或“三證合一”后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）。

4．企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（包括企業(yè)基本情況介紹、股權(quán)架構(gòu)、主營業(yè)務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營情況、發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的支撐路徑等）。

5．企業(yè)2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

6．2019年12月份生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（加蓋企業(yè)公章，本表只需規(guī)模以上企業(yè)提供，暫時(shí)未入規(guī)企業(yè)及項(xiàng)目提供說明材料即可）。

7．其它證明材料。

三、認(rèn)定程序

（一）企業(yè)申請(qǐng)。由符合申報(bào)條件的企業(yè)準(zhǔn)備本辦法規(guī)定的申報(bào)材料，統(tǒng)一到縣市區(qū)（含阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)，下同）經(jīng)信部門申報(bào)。集中申報(bào)時(shí)間自本認(rèn)定辦法發(fā)布之日起至2020年4月20日截止。

（二）縣區(qū)初審。縣市區(qū)經(jīng)信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門等初審后，聯(lián)合行文上報(bào)至市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)濟(jì)和信息化局）。

（三）聯(lián)合審核。市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，統(tǒng)一將符合條件擬納入三年培育、五年培育范圍企業(yè)名單進(jìn)行公示。

（四）認(rèn)定公開。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審?fù)ㄟ^后的企業(yè)，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局將審核后的企業(yè)名單匯總上報(bào)市*。經(jīng)市*同意后，將培育企業(yè)名單向社會(huì)公布。

（五）動(dòng)態(tài)管理。對(duì)列入培育名單的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡是符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的，可及時(shí)補(bǔ)充增加。從2020年下半年開始，新符合條件的企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化受理申報(bào)，備齊申報(bào)材料后即可申報(bào)。若出現(xiàn)申報(bào)條件第3條的情況，則取消培育資格。

本辦法自公布之日起執(zhí)行，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

附件1-3

阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程

獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則（試行）

為貫徹落實(shí)《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程實(shí)施意見（試行）》（阜政辦〔2020〕5號(hào)）要求，按照細(xì)化、量化、具體化和可操作、可落地的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

列入阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程三年培育范圍或五年培育范圍的企業(yè)

二、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)2020年當(dāng)年產(chǎn)值首次超過10億元、30億元、50億元、80億元、100億元，且產(chǎn)值增速超過全市平均增速10個(gè)百分點(diǎn)以上（含10個(gè)百分點(diǎn)）的工業(yè)企業(yè)，除享受臺(tái)階獎(jiǎng)以外，另分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，其中40%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表。

本條政策兌現(xiàn)時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)程序按照《阜陽市促進(jìn)新型工業(yè)化和建筑業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策》（阜政辦〔2019〕31號(hào)）及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

（二）對(duì)納入三年培育范圍、且三年內(nèi)每年產(chǎn)值增長超過全市平均增速5個(gè)百分點(diǎn)以上（含5個(gè)百分點(diǎn)，下同）的工業(yè)企業(yè)，由受益財(cái)政按照培育期內(nèi)每年企業(yè)對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的60%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，前兩年培育期內(nèi)，每年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的30%；第三年實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階目標(biāo)的，按照前兩年對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的30%和第三年對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的60%予以獎(jiǎng)勵(lì)。培育期當(dāng)年未達(dá)到增速目標(biāo)的，當(dāng)年不予獎(jiǎng)勵(lì)。

兌現(xiàn)時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)列入三年培育范圍的企業(yè)，對(duì)前兩年產(chǎn)值增長等符合條件的，次年一季度核實(shí)產(chǎn)值與對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)后，按照企業(yè)對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的30%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)額度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。第三年實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階目標(biāo)的且產(chǎn)值增長符合條件的，次年一季度按照前兩年對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的30%和第三年對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的60%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)納入五年培育范圍、且五年內(nèi)每年產(chǎn)值增長超過全市平均增速5個(gè)百分點(diǎn)以上的工業(yè)企業(yè)，由受益財(cái)政按照培育期內(nèi)每年企業(yè)對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的40%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，前四年培育內(nèi)，每年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的20%；第五年實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階目標(biāo)的，按照前四年對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的20%和第五年對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。培育期當(dāng)年未達(dá)到增速目標(biāo)的，當(dāng)年不予獎(jiǎng)勵(lì)。

兌現(xiàn)時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)列入五年培育范圍的企業(yè)，對(duì)前四年產(chǎn)值增長等符合條件的，次年一季度核實(shí)產(chǎn)值與對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)后，按照企業(yè)對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的20%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)額度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。第五年實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階目標(biāo)的且產(chǎn)值增長符合條件的，次年一季度按照前四年對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的20%和第五年對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)納入培育范圍企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，且產(chǎn)值增長當(dāng)年實(shí)現(xiàn)翻番的，獎(jiǎng)補(bǔ)資金翻一倍。

兌現(xiàn)時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)納入培育范圍的企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，且產(chǎn)值增長實(shí)現(xiàn)翻番的，在次年一季度兌現(xiàn)（二）（三）兩條獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金翻一倍。

三、兌現(xiàn)程序

（1）獎(jiǎng)補(bǔ)金額第一次由企業(yè)在納入培育后次年2月底之前向縣市區(qū)（含阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)，下同）經(jīng)信部門提出申請(qǐng)，縣市區(qū)經(jīng)信部門牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行審核，其中統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)確認(rèn)對(duì)地方可用財(cái)力新增貢獻(xiàn)額度。后續(xù)年度不再需企業(yè)申請(qǐng)，由縣市區(qū)經(jīng)信部門直接在每年一季度前組織相關(guān)部門審核。

（2）受益財(cái)政為縣市區(qū)的，由縣市區(qū)部門審核后，報(bào)縣市區(qū)*按程序予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）受益財(cái)政為市的，由縣市區(qū)初審后，經(jīng)信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合行文上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等審核后，報(bào)市*同意后予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）受益財(cái)政為市縣（市、區(qū)）兩級(jí)的，由市縣（市、區(qū)）兩級(jí)按受益比例予以承擔(dān)。其中市級(jí)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)部分由縣市區(qū)初審后聯(lián)合行文上報(bào)至市經(jīng)濟(jì)和信息化局，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局審核后，報(bào)市*同意后按比例予以獎(jiǎng)勵(lì)；縣市區(qū)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)的部分由縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、管理監(jiān)督

（一）各縣市區(qū)*、阜陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、阜合園區(qū)管委會(huì)及市縣（市、區(qū)）經(jīng)信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門承擔(dān)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)督管理責(zé)任。

（二）市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政策執(zhí)行和資金使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（三）對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎(jiǎng)補(bǔ)資金，視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時(shí)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，取消其3年內(nèi)市級(jí)*財(cái)政資金申報(bào)資格。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、出現(xiàn)問題較多的縣市區(qū)，根據(jù)情節(jié)和實(shí)際情況，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)觸犯法律的單位和個(gè)人，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

本政策若與現(xiàn)行*惠政策存在交叉，按照企業(yè)自主選擇、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

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